ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Шоста Сесія


У середу, 13 вересня продовжились пленарні засідання Верховної Ради. Ранком, згідно з регламентом, відбулася вступна дискусія та оголошення депутатських запитів і заяв. Зокрема, було оприлюднено заяви фракцій "Батьківщина", Соцпартії та Українського народного руху.

Йшлося про необхідність протидії спробам дискредитації Уряду, яку, стверджують автори заяв, ведуть певні політичні сили на користь тіньового сектора економіки. У зв'язку з ситуацією навколо газети "Сільські вісті" приверталась увага до додержання законності в інформаційній сфері.

На прикладі територіальної громади міста Василькова (Київщина) говорилося про потребу підтримки органів місцевого самоврядування. Розглядалися також процедурні питання.

Далі розпочалася законотворча робота.

З питання щодо законопроекту змін до статті 15 Закону "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" доповідали заступник міністра фінансів України Василь Регурецький та народний депутат України Віктор Пинзеник.

Співдоповідь зробив член парламентського Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Вячеслав Сокерчак. В ході обговорення пропонувалося прийняти законопроект за основу і після доопрацювання внести на розгляд у другому читанні. Проектом пропонується ввести придбання юридичними особами споживчої кооперації ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами на кожне місце торгівлі у містах. А тим, хто торгує у сільській місцевості, - видавати одну ліцензію на всі торговельні точки в цій місцевості. При цьому слід визначати кількість ліцензій. В ході дискусії приверталася увага до того, що за законом можливість придбання однієї ліцензії на юридичну особу стосується лише підприємств споживчої кооперації. Всі інші такої можливості не мають. А це не відповідає Конституції України, згідно з якою не допускається неправомірне обмеження конкуренції.

Необхідність внесення змін до закону "Про страхування" обгрунтував у доповіді заступник міністра фінансів Володимир Матвійчук. Точку зору парламентських фахівців виклав у співдоповіді голова Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Валерій Альошин. Зокрема, наголошувалося: поправки до зазначеного законопроекту зумовлено тим, що з ліквідацією Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю його функції з видачі ліцензій та контролю за дотриманням визначених ними норм передано Міністерству фінансів. У ході обговорення рекомендовано проект для прийняття у першому читанні.

Стосовно внесення змін до деяких чинних законів з питань оподаткування (щодо редакційної, видавничої і поліграфічної діяльності) розглядалося шість депутатських і один президентський законопроекти. Доповідали народні депутати Вячеслав Кириленко та Віталій Шевченко, перший заступник голови Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України Степан Павлюк. Висновки з аналізу запропонованих редакцій оприлюднив голова Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Валерій Альошин.

Рішення парламентських фахівців – взяти за основу для підготовки остаточного варіанту проект, поданий Президентом України. Водночас у співдоповіді та в ході дискусії висловлювалися пропозиції щодо його поліпшення. Зазначалося, зокрема, що потребують уточнення норми стосовно Єдиного митного тарифу. Слід уникнути і довільного трактування окремих положень про звільнення від податку на додану вартість. А крім того, визначити механізм цільового використання коштів, що заощаджуються внаслідок звільнення редакційно-видавничої діяльності від податку на прибуток. Отже, до першого читання готуватиметься єдиний узгоджений законопроект.

Грунтовно й гостро обговорювався проект Закону про стабілізацію фінансового стану Концерну радіомовлення, радіозв'язку і телебачення. З доповіді президента концерну Валерія Юрченка випливало, що система, яка об'єднує понад 30 підприємств, опинилася на грані банкрутства через борги замовників, і телерадіокомунікаційний концерн потребує державної підтримки, зокрема для технологічного оновлення. Такої думки, власне, й парламентські спеціалісти, від яких зробив співдоповідь голова Комітету з питань свободи слова та інформації Олександр Зінченко. Висновок іншого комітету – з питань фінансів і банківської діяльності (їх оприлюднив Валерій Альошин) – доопрацювати законопроект. Особливо у фінансовій його частині. Дехто з промовців пропонував взагалі обійтися без такого законодавчого акту, натомість зобов'язавши відповідні органи виконавчої влади вжити належних заходів до боржників концерну. Із врахуванням висловлених пропозицій та зауважень питання голосуватиметься в день прийняття рішень (четвер).

Віталій Абліцов – заступник голови Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України доповів з питання щодо ініційованого Президентом України проекту Закону про встановлення Державної премії України в галузі журналістики. Підкреслювалося, що ця сфера є важливим чинником духовного, політичного, культурного та наукового поступу нації, сприяє підвищенню міжнародного авторитету держави. І співдоповідач, і промовці в ході дискусії підтримали пропозицію щодо внесення законопроекту на голосування в першому читанні.Після обідньої перерви народні депутати працювали в комітетах, парламентських фракціях і групах.

У пленарному режимі сесія продовжить роботу в четвер — 14 вересня.

 

13 вересня 2000 року

Прес-служба
Верховної Ради України

Підготували: Микола Хоцький та Тетяна Кохан