У П'ЯТНИЦЮ, 3 ЛИСТОПАДА, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ.

На початку засідання, відступивши від регламентної норми, за якою цього дня в порядок денний не вносяться процедурні питання, парламентарії затвердили депутатські запити. Щоб не допускати зволікання, - сказав Голова Верховної Ради Іван Плющ. - Оскільки наступний тиждень непленарний.

Запити торкались, зокрема, проблем водозабезпечення міста Бердянська, заборгованості із зарплатні в галузі профтехосвіти на Миколаївщині, фактів порушення конституційних вимог і чинного законодавства органами державної влади на Львівщині та Одещині, порядку дотування паливновидобувних підприємств у Горлівці (Донеччина). Спрямовано запити відповідним вищим посадовим особам держави.

Далі вiдбувся розгляд у першому читаннi кількох законопроектiв.

По доповiдi народного депутата Лева Глухiвського та спiвдоповiдi голови Комiтету з питань науки i освiти Iгоря Юхновського сесiя проаналiзувала проект Закону про внесення змiн до деяких законодавчих актiв з питань iнтелектуальної власностi. Мета запропонованих поправок до п'яти чинних правових документiв - пiдвищити ефективнiсть функцiонування державної охоронної системи в цiй галузi. Йшлося про те, щоб вибудувати її в узгодженостi з європейським законодавством, рацiонально поєднати бюджетнi й госпрозрахунковi засади в дiяльностi установ, вiдповiдальних за охорону iнтелектуальної власностi.

Приведення сумiжних правових документів у вiдповiднiсть з недавно прийнятим законом "Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутом" було предметом уваги пiд час розгляду проекту Закону про внесення змiн до деяких законодавчих актiв з цього питання. По доповiдi заступника мiнiстра економiки Олександра Шлапака та спiвдоповiдi Вадима Зачосова (вiд Комiтету з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi та iнвестицiй) народнi депутати рекомендували прийняти проект у першому читаннi.

Грунтовна розмова вiдбулася довкола проекту Закону про внесення змiн до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення, представленого самим автором документу Романом Зваричем. Йшлося про визнання такими, що втратили чиннiсть, статей 197 та 199 кодексу, якими встановлено адмiнiстративну вiдповiдальнiсть (штрафнi санкцiї) за порушення паспортного режиму, проживання без прописки. Це, зазначив доповідач, суперечить статтi 33 Конституцiї України щодо свободи пересування та вибору мiсця проживання громадян. Посилаючись на Європейську конвенцiю про захист прав i свобод людини, автор проекту пропонував взагалi скасувати iнститут паспортизацiї. Не подiляючи цiєї пропозицiї, Комiтет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної роботи (вiд нього зi спiвдоповiддю виступив Сергiй Iванов) пiдтримав, однак, думку скасувати норми зазначеного кодексу щодо штрафiв за проживання без прописки. Водночас учасники дискусiї висловлювали сумнiв, чи визрiли умови для таких крокiв у нашiй країнi? Особливо з огляду на бурхливi мiграцiйнi процеси в нiй? Висновок випливав однозначний: проблема потребує грунтовного опрацювання з врахуванням усiх чинних нормативних актiв з цього питання, а також тiєї обставини, що в набутку парламенту є вже прийнятий у першому читаннi сумiжний законопроект народного депутата Лева Миримського.

З питання щодо виходу Верховної Ради України iз Угоди про Мiжпарламентську асамблею держав - учасниць Спiвдружностi Незалежних Держав було внесено на обговорення два проекти постанови. Автор одного з них - народний депутат В'ячеслав Кириченко вiдкликав свiй. З приводу другого надав пояснення (також як автор) народний депутат Роман Зварич. Вiн довів, що рішення про приєднання України до МПА було прийнято силовим прийомом колишнього керiвництва Верховної Ради (голосування проводилось кiлька десяткiв разiв). Це був, сказав Р.Зварич, полiтичний, а не юридичний крок, внаслідок чого й сталось порушення конституцiйних норм.

Такого, висновку дійшов, власне, i Комiтет у закордонних справах, вiд якого зробив спiвдоповiдь голова комiтету Iгор Осташ. Проблему слiд вирiшити, наголосив вiн, на чiткiй юридичнiй основi, оскiльки згiдно зi статтею 106 Конституцiї спочатку має бути укладено міждержавну угоду, пiдписану Президентом. Така угода ратифiкується парламентом (стаття 85 закону "Про мiжнароднi договори"). А далi, уже на розсуд самого парламенту, вирiшується питання й про мiжпарламентськi структури. Отож, колiзiя потребує ретельного урегулювання. Його і взяв на себе Комiтет у закордонних справах.

У рамках розгляду питання відбулася грунтовна розмова й про роботу Постійної делегації Верховної Ради України в МПА. Самокритично оцінювалась слабка її активність у вирішенні з Російською Федерацією та іншими країнами пострадянського простору проблем, що постають у зовнішньоторговельному, паливно-енергетичному, оборонному, мовно-культурному, багатьох інших аспектах співробітництва. Окремо йшлося й про недоліки стосовно узгодження законодавств, невиправдані витрати коштів на деякі заходи зазначеної делегації.

Рішення з обговореного питання прийматиметься наступного четверга.

Наприкінці засідання відбулася дискусія за пунктом порядку денного "Різне". У виступах приверталась увага до питань:

- удосконалення чинного законодавства, зокрема, в галузі використання металобрухту, формування бюджетів усіх рівнів, упорядкування візового режиму, врегулювання ситуації в інформаційному просторі (стосовно суспільного телебачення);

- попередження правопорушень у приватизаційних процесах;

- поліпшення фінансового забезпечення освітянської галузі тощо.

Оприлюднювалися також окремі популістські теми. На шталт відновлення свята Жовтневої революції. Звучали партійні лозунги.

Після ранкового пленарного засідання народні депутати продовжили роботу в комітетах, фракціях і групах. Вона триватиме й наступного тижня.

ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ ВІДНОВЛЯТЬСЯ У ВІВТОРОК,
14 ЛИСТОПАДА. ТОГО ДНЯ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ ВІДБУДЕТЬСЯ ДЕНЬ УРЯДУ З ПОРЯДКОМ ДЕННИМ:

- ІНФОРМАЦІЯ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ ПРО СТАН ФІНАНСУВАННЯ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я В УКРАЇНІ ТА НЕВІДКЛАДНІ ЗАХОДИ ЩОДО ЙОГО ПОЛІПШЕННЯ;

- ПРО СТАН ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ НЕПОВНОЛІТНІХ ТА ВИПУСКНИКІВ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ 2000 РОКУ.