ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Шоста Сесія


1 ГРУДНЯ, В П'ЯТНИЦЮ, ЗАВЕРШИВСЯ ЧЕРГОВИЙ ПЛЕНАРНИЙ ТИЖДЕНЬ У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ.

Першим було розглянуто пункт порядку денного "Депутатські запити". Йшлося, зокрема, про фінансування заходів з ліквідації стихійного лиха (буревії та снігопади); кризовий стан в компанії "Авіалінії України"; нецільове використання бюджетних коштів (Золотоніський район на Черкащині); стосовно фінансування гірських населених пунктів згідно з їх статусом, визначеним відповідним законом; протиправне блокування банківських рахунків деяких профспілок тощо.

У зв'язку з оприлюдненням кількома народними депутатами заявами у зв'язку з ситуацією навколо обставин зникнення журналіста Георгія Гонгадзе було вирішено провести спеціальне пленарне засідання з цього питання.

Робота над законопроектами розпочалася з розгляду проекту Закону про внесення змін до чинного закону "Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів та фонограм". За словами народного депутата Олега Зарубінського, який представив документ, він, у разі прийняття, сприятиме посиленню контрабанди цієї продукції. Маркування таких творів і фонограм як засіб контролю за їх якістю оцінив, оприлюднивши висновки парламентських фахівців, заступник голови Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Сергій Чукмасов. Промовці висловлювали докір урядові за зволікання дієвих заходів у зазначеній галузі, пропонували якнайшвидше прийняти такий закон, врахувавши в ньому досвід правового регулювання цього ринку в зарубіжних країнах.

По доповіді першого заступника голови Комітету з питань правової політики Ігоря Коліушка розглядалися два варіанти законопроекту змін до деяких законів України щодо можливості суміщення статусу народного депутата України та членства в Кабінеті Міністрів України. Доповідач обгрунтував доцільність свого варіанту. А народний депутат Леонід Косаківський від авторської групи відкликав другий варіант. Отож, йшлося, по суті, про один проект - авторської групи І.Коліушка. А ним концептуально не забороняється таке суміщення, оскільки заборон не містять ні Конституція, ні відповідні законодавчі акти. Цей висновок грунтується на тому, що член уряду, згідно з чинним законодавством, не є державним службовцем і не має "представницького мандату". Однак такий підхід неоднозначно сприймався учасниками дискусії. Дехто категорично не погоджувався з правом на суміщення статусу народного депутата України і членства в уряді. У зв'язку з цим підкреслювалася необхідність прискорити доопрацювання й прийняття Закону про Кабінет Міністрів України, посиливши в ньому положення щодо підзвітності уряду Верховній Раді з метою більшої відкритості його роботи. Висловлювалися пропозиції і про прийняття проекту в першому читанні, і про його відхилення.

Сесія проаналізувала законопроект змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства про племінну справу у тваринництві. Обговорення відбулося по доповіді заступника міністра аграрної політики Сергія Рижука та співдоповіді Володимира Мазуренка (від Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності). Розгляд відбувся за скороченою процедурою. Проект взято на опрацювання для розгляду в другому читанні.

Так само, як і законопроект змін щодо паливно-енергетичних ресурсів до того ж таки Кодексу України про адміністративні правопорушення. Урядовий варіант проекту представляв голова Державного комітету України з енергозбереження Віктор Меркушов, парламентський - народний депутат України Володимир Мазуренко. За висновками Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (їх оприлюднив Олександр Бандурка) доцільно було б підготувати одну узгоджену редакцію. Суть змін полягає в тому, щоб правопорушення в згаданих галузях розглядалися в судовому порядку, а не на розсуд посадових осіб, які складають протоколи штрафування, вдаючись до безконтрольного свавілля. В цілому погоджуючись з такою концепцією, учасники дискусії, закликали до зваженості, доцільного поєднання адміністративної і судової відповідальності залежно від тяжкості правопорушення.

Наприкінці засідання відбулася дискусія за пунктом порядку денного "Різне".

Цього дня засідання вели Перший заступник Голови Верховної Ради України Віктор Медведчук та заступник Голови - Степан Гавриш.

БУЛО ОГОЛОШЕНО, ЩО ЗГІДНО З УЗГОДЖЕНИМ РОЗКЛАДОМ РОБОТИ 5 ГРУДНЯ, У ВІВТОРОК, У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ ВІДБУДУТЬСЯ ПАРЛАМЕНТСЬКІ СЛУХАННЯ СТОСОВНО ЗАКРИТТЯ ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ АТОМНОЇ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЇ.

Після парламентських слухань у вівторок (5 грудня), у середу (6 грудня), у п'ятницю (8 грудня) народні депутати працюють у профільних комітетах, депутатських фракціях і групах.

У ЧЕТВЕР, 7 ГРУДНЯ, ПРОДОВЖАТЬСЯ ПЛЕНАРНІ ЗАСІДАННЯ. ПЕРШИМ НАМІЧЕНО РОЗГЛЯНУТИ В ТРЕТЬОМУ ЧИТАННІ ПРОЕКТ ЗАКОНУ ПРО ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ НА 2001 РІК.

 

 

1 грудня 2000 року
Інформаційне управління
Верховної Ради України