З динамiчної вступної дискусiї почалось засiдання Верховної Ради у середу -
31 травня. Розглядаючи запити, заслуховуючи заяви народних депутатiв, сесiя
привертала увагу владних органiв у центрi i на мiсцях до болючих питань сьогодення.
Йшлося про хiд погашення заборгованостi з зарплати та пенсiй, про недостатнiй
контроль з боку Фонду державного майна за перебiгом приватизацiї, про факти
порушень правоохоронного законодавства. Було висловлено пропозицiю провести
ближчим часом парламентськi слухання з проблем реформування агропромислового
комплексу. У зв'язку з Днем захисту дiтей (1 червня) та спецiальним засiданням
ООН щодо становища жiнок i дiтей промовцi закликали колег-депутатiв, урядовцiв
докласти зусиль до полiпшення соцiального захисту, охорони здоров'я жiнок i
дiтей в Українi. Голова Верховної Ради Iван Плющ у пiдсумковому словi вiдзначив
дiловий i конструктивний тон дискусiї, її кориснiсть для вдосконалення парламентської
роботи.
Сесiя заслухала звiт Антимонопольного комiтету за 1999 рiк (доповiдав голова
комiтету Олександр Завада, спiвдоповiдь зробив перший заступник голови парламентського
Комiтету з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi
та iнвестицiй Володимир Черняк). У перебiгу запитань та вiдповiдей, а далi й
обговорення було висловлено чимало iстотних пропозицiй i зауважень.
Наприклад, стосовно стану боротьби з правопорушеннями в галузi. Замiсть вирiшення
самостiйно та через правоохоронні i судовi органи питань щодо притягнення до
вiдповiдальностi порушникiв антимонопольного законодавства комiтет, у багатьох
випадках, обмежується роз'яснювальною роботою. За здiйснення порушень антимонопольного
законодавства до адмiнiстративної та iнших видiв вiдповiдальностi у 1999 роцi
не притягнуто жодної посадової особи державних органiв влади та органiв мiсцевого
самоврядування. Або таке. Нагляд за дотриманням законодавства комiтет зосереджує
в основному на виробничiй сферi. Недостатньо контролюється стан справ в обiгу
товарiв, ресурсiв (торгiвля, посередницька дiяльнiсть). Зокрема, на ринках природного
газу, нафтопродуктiв, цукру, зерна, де за останнi роки спостерiгаються явнi
ознаки обмеження конкуренцiї, що виливається в сплески цiн, дестабiлiзує ситуацiю
не лише в окремих галузях i регiонах, а й у державi в цiлому. Рiшення щодо звiту
прийматиметься в день голосування.
Розглядався проект Закону про Концепцiю реформування загальнообов'язкової державної
системи пенсiйного страхування. Вiд авторської групи його охарактеризував народний
депутат Сергiй Матвiєнков. А висновки Комiтету у справах пенсiонерiв, ветеранiв
та iнвалiдiв оприлюднив Петро Цибенко. Зазначалось, що з цього питання Верховна
Рада має кiлька напрацювань. Серед них законопроекти уряду, народних депутатiв,
зокрема Михайла Павловського, Володимира Черняка, iнших фахiвцiв у цiй галузi.
Але вимогам базових, як говорилось, вiдповiдають два варiанти: урядовий та депутатського
авторського колективу (координатори Степан Гавриш i Сергiй Матвiєнков). Пiд
час дискусiї промовцi схилялись до пропозицiї створити комiсiю, яка випрацювала
б для остаточного розгляду єдиний узгоджений текст концепцiї.
Нову редакцiю законопроекту змiн до чинного закону "Про державну допомогу
сiм'ям з дiтьми" представив сесiї народний депутат Геннадiй Удовенко. Проект
здобув пiдтримку Комiтету з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства
(про це йшлося у спiвдоповiдi заступника голови комiтету Лiлiї Григорович).
Висновок парламентських фахiвцiв зводився переважно до того, щоб удосконалити
механiзм адресного надання такої допомоги, орiєнтуючись на прожитковий мiнiмум,
пiдвищити її за рахунок ширшого оподаткування багатих громадян, бюджетних надходжень
вiд реалiзацiї горiлчано-тютюнових виробiв, предметiв не першої необхiдностi.
Пропонувалося шiсть видiв такої допомоги: 1) у зв'язку з вагiтнiстю та пологами;
2) одноразова за народження дитини; 3) по догляду за дитиною до трирiчного вiку;
4) по тимчасовiй непрацездатностi у зв'язку з доглядом за хворою дитиною; 5)
малозабезпеченим сiм'ям з дiтьми; 6) по догляду за дитиною-iнвалiдом. Законопроект
рекомендовано прийняти в першому читаннi.
По доповiдi першого заступника голови Нацiонального банку України Анатолiя
Шаповалова та спiвдоповiдi заступника голови Комiтету з питань фiнансiв i батькiвської
дiяльностi Iгоря Юшка було розглянуто нову редакцiю проекту Закону про банки
та банкiвську дiяльнiсть. Як основну концептуальну особливiсть законопроекту
народнi депутати вiдзначали посилення правових засад для стабiльного розвитку
i дiяльностi банкiв, створення належного конкурентного середовища в цiй галузi,
захист iнтересiв вкладникiв i кредиторiв, запобiгання комерцiйним ризикам. Передбачається
високий рiвень вимог до засновникiв та акцiонерiв, до лiцензiйного механiзму
в цiй сферi, нагляду за станом справ у нiй. Мають бути впровадженi новi умови
заснування та банкрутства банкiвських установ тощо. Водночас промовцi критикували
авторiв за низку упущень. Зокрема, вiдсутнiсть у проектi дiєвих норм фiнансового
сприяння виробниковi, взагалi економiчнiй розбудовi країни.
Пiсля ранкового засiдання народнi депутати працювали в комiтетах, парламентських
фракцiях i групах.
Пленарнi засiдання продовжаться 1 червня.
| 31 травня 2000 року |
Прес-служба
Верховної Ради України Підготував Микола Хоцький |