Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
П'ята Сесія

Четвер (22 червня) був, згiдно з регламентними нормами, днем прийняття рiшень.

У зв'язку з 59-ю рiчницею вiд початку Великої Вiтчизняної вiйни народнi депутати хвилиною мовчання вшанували пам'ять загиблих.

Розглянувши процедурнi питання, сесiя прийняла Постанову про наступний День Уряду. Вiн вiдбудеться 14 липня. Порядок денний - Звiт Уряду про виконання Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв України. Подальший День Уряду намiчено провести 12 вересня 2000 року на шостiй сесiї. Затверджено такий його порядок денний: 1). Iнформацiя щодо практики застосування законiв про спецiальну економiчну зону та спецiальний режим iнвестицiйної дiяльностi на територiях прiоритетного розвитку; 2). Iнформацiя про стан реалiзацiї адмiнiстративної реформи стосовно вдосконалення дiяльностi органiв виконавчої влади.

За пунктом порядку денного "Для прийняття рiшення" Верховна Рада розглянула й прийняла в першому читаннi проект Закону про особливостi приватизацiї вiдкритого акцiонерного товариства "Укртелеком"; законопроекти змiн до закону "Про Нацiональний банк України"; до Арбiтражного процесуального кодексу (стосовно забезпечення захисту прав пiдприємств); до статтi 5 закону "Про приватизацiю державного майна" та закону "Про перелiк об'єктiв права державної власностi, що не пiдлягають приватизацiї".

У першому читаннi, а далi й у цiлому було прийнято Закон про внесення змiн до закону "Про електроенергетику" (щодо врегулювання питань купiвлi-продажу та розрахункiв за електроенергiю).

Народнi депутати повернулись до проекту Постанови про дачу згоди на притягнення до кримiнальної вiдповiдальностi та арешт народного депутата Микола Агафонова. Додатковi пояснення давав Генеральний прокурор України Михайло Потебенько. Вiн вiдповiв на численнi запитання. Постанову про дачу згоди прийнято ("за" - 229).

Сесiя вiдхилила як такi, що не вирiшують повнiстю питання, урядовий i два депутатськi законопроекти змiн до закону "Про металобрухт" та деяких сумiжних iз ним законодавчих актiв.

У першому читаннi було прийнято проект Закону про дипломатичну службу; законопроекти змiн до Кодексу про адмiнiстративнi правопорушення та до статтi 15 закону "Про дорожнiй рух".

З врахуванням доповнень схвалено Постанову щодо iнформацiї Кабiнету Мiнiстрiв про стан виконання закону "Про прiоритетнiсть соцiального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарствi" та продовольчу безпеку України.

Було схвалено рекомендацiї парламентських слухань "Енергетична полiтика України".

Прийнято Постанову про основнi напрямки бюджетної полiтики на 2001 рiк (Бюджетну резолюцiю).

В парламентському варiантi сесiя прийняла в першому читанні законопроект змiн до деяких законiв щодо органiв з призначення пенсiй та до чинного закону "Про проведення у Львiвськiй областi експерименту з призначення пенсiй органами Пенсiйного фонду України".

У цiлому було прийнято Закон про внесення доповнення до чинного закону "Про бухгалтерський облiк та про фiнансову звiтнiсть в Українi".

З чотирьох парламентських варiантiв законопроекту змiн до статтi 5 Декрету Кабiнету Мiнiстрiв "Про прибутковий податок з громадян" (стосовно матерiальної допомоги) було вiддано перевагу варiантовi авторської групи Сергiя Терьохiна. Його прийнято в пiдготовку до другого читання. Як i законопроект змiн до деяких чинних правових актiв щодо державної реєстрацiї суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi.

Народнi депутати розглянули й прийняли вiдповiднi рiшення щодо внесення до порядку денного п'ятої сесiї ряду проектiв законодавчих актiв, визначених як невiдкладнi. Серед них проект Закону про схвалення рiшення Президента України про направлення миротворчого контингенту для участi України в мiсiї ООН у Конго та в Тимчасових силах ООН у Лiванi; проект Закону про дошкiльну освiту i виховання; проект Закону про легалiзацiю доходiв фiзичних осiб, з яких не сплачено податки, збори (обов'язковi платежi) до бюджетiв та державних фондiв; проекти постанов про невiдкладнi заходи щодо оздоровлення дiтей у 2000 роцi, про заборону вiдключення енергопостачання боржникам - бюджетним закладам освiти i медицини тощо.

Наступним роздiлом порядку денного був повторний розгляд ранiше прийнятих законодавчих актiв, до яких подав свої пропозицiї Президент України.

На пропозицiю голови Комiтету з питань правової полiтики Iгоря Колiушка народнi депутати дали протокольне доручення керiвництву парламенту щодо узгодження дiй уряду й профiльних комiтетiв Верховної Ради стосовно закону "Про Кабiнет Міністрів України", оскiльки Президент вiдкликав свої пропозицiї до нього, а натомiсть подав новий законопроект з цього питання.

З повним або частковим врахуванням президентських пропозицiй сесiя прийняла закони: "Про внесення змiн до Кримінально-процесуального кодексу України"; "Про внесення змiн до Закону України "Про оперативно-розшукову дiяльнiсть"; "Про участь громадян в охоронi громадського порядку i державного кордону".

Що стосується закону "Про внесення змiн до Закону України "Про пенсiйне забезпечення", то на сесiї знову вiдбулась грунтовна дискусiя, оскiльки в пропозицiях не враховано узгоджених парламентом деяких важливих норм. Наприклад, щодо встановлення мiнiмальної пенсiї на рiвнi мiнiмальної зарплати, яка нинi становить 90, а з 1 липня становитиме 118 гривень. Щодо диференцiйованого визначення розмiру пенсiй залежно вiд трудового стажу, а також їх перегляду (iндексацiї) двiчi на рiк. Дискусiя вiдбулась по доповiдi голови правлiння Пенсiйного фонду Бориса Зайчука та спiвдоповiдi члена Комiтету у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв Петра Цибенка. Вето Президента не вдалось подолати. Ставилась на голосування, але також не була пiдтримана пропозицiя пiдтвердити закон у ранiше прийнятiй редакцiї. Розгляд питання вiдкладено.

Було обговорено закон "Про державну допомогу дiтям-iнвалiдам та iнвалiдам з дитинства" (з пропозицiями Президента вiд 18 сiчня 2000 року). Доповiдав мiнiстр працi та соцiальної полiтики Iван Сахань. Закон прийнято за умови набуття ним чинностi з 2001 року, що дасть змогу вишукати можливостi його фiнансово-бюджетного забезпечення.

Верховна Рада розглянула кiлька питань за скороченою процедурою. Зокрема, було прийнято постанови про змiну меж мiста Прилуки Чернiгiвської областi та мiста Золочiв Золочiвського району Львiвської областi.

Далi народнi депутати працювали над законопроектами вiдповiдно до процедурних вимог другого читання.

Пропозицiї та зауваження до проекту Бюджетного кодексу, а їх надiйшло близько 1300, коментував голова Комiтету з питань бюджету Олександр Турчинов. З огляду на те, що вони в основному узгодженi в комiтетах i фракцiях, було запропоновано розглядати проект по роздiлах. Депутати розцiнили це як вiдступ вiд Регламенту i розгляд вiдклали.

Комiтетовi з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної полiтики та ядерної безпеки (вiд нього доповiдав Євген Мармазов) було дано протокольне доручення пiдготувати на повторне друге читання проект Закону про засади функцiонування оптового ринку електричної енергiї в Українi.

Вiд Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi Олександр Стоян представив на постатейне (третє) читання законопроект змiн до чинного закону "Про державнi гарантiї вiдновлення заощаджень громадян України". В основi його концепцiї - взаємозалiк мiж вкладниками i державою, яка може компенсувати свiй борг вартістю товарiв, послуг, недоїмок з податкiв та обов'язкових платежiв. У пiдсумку дискусiї закон було прийнято в цілому.

На сесiї йшлося й про ряд iнших законопроектiв. До багатьох з них вирiшено ще повернутись. Усього було розглянуто близько сорока питань.

Робота в пленарному режимi продовжиться 23 червня.

22 червня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Микола Хоцький