Грунтовністю й конкретикою була позначена вступна загальна дискусія, з якої почалось пленарне засідання 21 березня - у вівторок.

У депутатських запитах і заявах від фракцій заторкувались болючі питання перебудовних процесів. Наприклад, стосовно облаштування кордонів України і відповідного унормування її стосунків з сусідніми державами, зокрема, Білоруссю, Молдовою, Росією. Висловлювалась занепокоєність ситуацією в агропромисловому комплексі через недостатню спланованість і вивірку заходів з реформування відносин власності. Приверталась увага уряду до потреби ретельніше підготувати Програму своїх дій, що нині уже спільно з ним опрацьовується в парламентських комітетах. Говорилось також, що Україні слід вдатись до застережних кроків у зв'язку з екологічними негараздами в басейні Дунаю.

На перше читання було представлено президентський проект Закону про амністію. Пояснення давав і відповів на численні запитання голова Державного департаменту з питань виконання покарань Іван Штанько. Відповідно до законопроекту передбачено в цілому звільнити з місць позбавлення волі майже 33 тисячі осіб. Йдеться, зрозуміло, про засуджених за злочин, що не є тяжкими. Таких категорій визначено вісім. Це, насамперед, громадяни, які на момент вчинення злочину були неповнолітніми; жінки й чоловіки, які мають неповнолітніх дітей або дітей-інвалідів; вагітні жінки; ветерани війни; інваліди першої і другої груп тощо.

У висновку парламентських фахівців, оприлюдненому головою Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Іваном Біласом, містились пропозиції стосовно вдосконалення проекту. Підкреслювалась потреба стимулювання не боротьби зі злочинністю, а її попередження. Держава зобов'язана дбати про якнайшвидшу ліквідацію злиднів, що нині стали основною причиною масових дрібних правопорушень. І водночас посилювати міру покарання до тих, хто вчиняє тяжкі злочини. Законопроект пропоновано до голосування.

Розглядались президентський і два депутатських проекти Закону про державну підтримку малого підприємництва. Їх охарактеризували в своїх доповідях голова Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва Олександра Кужель і народні депутати України Віталій Журавський та Василь Костицький. Під час їх відповідей на запитання, а далі - й обговорення переважали думки стосовно подальшої лібералізації умов для середнього й малого підприємництва, яке істотною мірою має визначати загальну тенденцію розвитку економіки. Як заохочуючі чинники в цьому пропонувались закріплення досвіду, набутого з часу дії аналогічного Указу Президента, обгрунтування можливості єдиного податку для структур такої категорії, забезпечення, завдяки стабільності галузевого законодавства, посиленої підтримки з боку держави. За висновком Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій (від нього зробив співдоповідь Сергій Москвін) жоден із поданих проектів не відповідає повною мірою вимогам базового. Розробникам, за сприяння профільних комітетів, слід спільно випрацювати узгоджену редакцію документу. Таку пропозицію й рекомендовано для прийняття голосуванням.

Віталій Журавський і Сергій Москвін мали слово й у зв'язку з розглядом депутатського проекту Закону про посилення гарантій захисту прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності. У виступах підкреслювалась гостра необхідність правового акту такого змісту, оскільки останнім часом спостерігається хвиля адміністративних утисків проти господарських структур цієї категорії. Проект прийматиметься в першому читанні.

Співзвучним попередньому був законопроект змін до статті 255 Кодексу про адміністративні правопорушення. Ним ліквідується чинність інспекції робітничого контролю як залишку наглядових механізмів, що зберігся в деяких законодавчих актах ще з радянських часів. Закон голосуватиметься в цілому.

Після ранкового засідання народні депутати працювали в комітетах і фракціях.

Пленарні засідання продовжаться 22 березня.