Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
П'ята Сесія

У вiвторок - 20 червня п'ята сесiя третього скликання продовжила роботу в пленарному режимi.

Голова Верховної Ради Iван Плющ повiдомив про присутнiсть у залi делегацiї Британської групи Мiжпарламентського Союзу на чолi з Томом Коксом. Народнi депутати привiтали гостей оплесками.

Вiдбулось оголошення запитiв та заяв, в яких порушувалися, зокрема, питання розвитку парламентаризму в Українi, становища депортованих народiв, порушення законодавства про оплату працi в галузi охорони здоров'я, проведення акредитацiї фармацевтичних закладiв, завдань з перебудови енергоринку, боротьби з корупцiєю та органiзованою злочиннiстю тощо.

Подальшим крокам у здiйсненнi пенсiйної реформи має прислужитися вдосконалення управлiнських структур такого призначення. Про це йшлося пiд час розгляду урядового й депутатського варiантiв законопроекту змiн до деяких чинних законiв щодо органiв з призначення пенсiй. Проекти представили заступник мiнiстра працi та соцiальної полiтики Олена Гаряча i народний депутат Вiктор Борщевський. Вiд Комiтету у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв його голова Валерiй Сушкевич привернув увагу парламентарiїв до доцiльних положень обох варiантiв i запропонував пiдготувати узгоджений. У ньому слiд, як зазначалось, чiткiше обгрунтувати основну концептуальну позицiю - зосередження функцiй з нагромадження i розподiлу пенсiйних коштiв, у єдинiй виконавчiй структурi - Пенсiйному фондi.

Голова Комiтету з питань бюджету Олександр Турчинов дав пояснення щодо узгодженого (замiсть розглянутих ранiше двох - урядового й депутатського варiантiв) проекту постанови "Основнi напрями бюджетної полiтики на 2001 рiк" (Бюджетної резолюцiї). На запитання депутатiв, крiм доповiдача, вiдповiв мiнiстр фiнансiв Iгор Мiтюков. Вiдзначалось, що в оновленiй редакцiї враховано ряд застережень Президента, зокрема щодо необхiдностi комплексного розв'язання проблем зниження податкового навантаження; упорядкування пiльг; упередження зростання державного боргу.

Дискусiя з проекту Закону про увiчнення пам'яті жертв вiйни та полiтичних репресiй вiдбулася по доповiдi вiдповiдального секретаря Державної мiжвiдомчої комiсiї у справах увiнчення пам'ятi жертв вiйни та полiтичних репресiй Вiталiя Казакевича та співдоповіді першого заступника голови Комiтету у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв Григорiя Дашутiна. Переважною була думка, що такий правовий акт допоможе суспiльству належним чином виконати свiй обов'язок перед безвинно загиблими. На нашiй багатостраждальнiй землi не повинно бути непохованих кiсток - таким був лейтмотив розмови. Депутати висловили чимало iстотних пропозицій i зауважень, врахування яких полiпшить документ до його розгляду в другому читаннi.

В цiлому пропонувалося прийняти доповнення до чинного закону "Про бухгалтерський облiк та про фiнансову звiтнiсть в Українi". Доповiдав перший заступник голови Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Сергiй Терьохiн. Спiвдоповiдь зробив секретар Комiтету з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi та iнвестицiй Iрина Белоусова. Проектом пропонується не застосовувати протягом 2000 року адмiнiстративнi штрафи, якi може бути накладено на керівників та iнших посадових осiб пiдприємств, у зв'язку з порушенням згаданого закону. Це, мовляв, сприятиме проведенню реформи бухгалтерського облiку. Але ж, зазначалось пiд час дискусiї, застосування пропозиції в поданому формулюваннi занадто загальне i тому може створити ситуацiю, за якої посадовцi уникатимуть адмiнiстративної вiдповiдальностi за принциповi порушення чинного законодавства. Промовцi схилялись до думки про необхiднiсть доопрацювати законопроект.

Народний депутат Богдан Костинюк представив свiй законопроект змiн до чинного закону "Про патентування деяких видiв пiдприємницької дiяльностi". Вiн спрямований на полiпшення ситуації з обiговими коштами господарських структур виробничого спрямування через їхню власну мережу реалiзацiї. Комiтет з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi та iнвестицiй (спiвдоповiдь зробив Вiктор Жердицький) внiс пропозицiю прийняти документ в цiлому як закон.

Розглядалися чотири редакцiї законопроекту змiн до статтi 5 Декрету Кабiнету Мiнiстрiв "Про прибутковий податок з громадян" (стосовно матерiальної допомоги). Вiд авторських груп слово мали народнi депутати Олександр Стоян, Сергiй Матвiєнков, Валерiй Сушкевич, а також Сергiй Терьохiн, який охарактеризував варiант, узгоджений у Комiтетi з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi. Йшлося про удосконалення механiзму оподаткування такої допомоги, оскiльки спритнi дiлки вiд комерцiї пiд її виглядом проводять зарплату i таким чином уникають податкiв. Дiлова дискусiя завершилась висновком щодо необхiдностi пiдготувати єдиний узгоджений варiант. В його основi має бути захист малозабезпечених.

Проект змiн до чинного закону "Про Вищу раду юстицiї" охарактеризував народний депутат Вiктор Шишкiн. Ними уточнюються правовi положення стосовно призначення i обрання суддiв безстроково, iншi норми. Комiтетовi з питань правової реформи запропоновано доопрацювати проект.

На законодавче врегулювання тимчасового ввезення транспортних засобiв спрямованi два законопроекти щодо змiн до деяких чинних законiв стосовно ринку автомобiлiв в Українi. На думку Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi, висновки якого доповiв В'ячеслав Сокерчак, є потреба пiдвищити ввiзне мито i акцизи на автомобiлi, що були в користуваннi. У нас такi платежi найнижчi порiвняно з сусiднiми країнами, а тому потужностi вiтчизняної промисловостi (в комплексi - 125 пiдприємств) продовжують занепадати. Водночас пiдкреслювалась важливiсть пiдвищення екологiчних вимог. Завозитися має добротна, а не застарiла й зношена технiка. Тема дискусiї торкнулась ефективностi iнвестицiйної полiтики держави взагалi. До прийняття рiшення два названi проекти мають бути зведенi в один, узгоджений.

Два урядовi та депутатський варiанти законопроекту змiн до деяких чинних законiв щодо державної реєстрацiї суб'єктiв пiдприємницької дiяльностi представили заступник Державного комiтету України з питань регуляторної полiтики та пiдприємництва Юлiя Футоранська та голова пiдкомiтету Комiтету з питань промислової полiтики i пiдприємництва Анатолiй Литюк. У дискусiї надавалась превага одному з урядових варiантiв, до якого внесено доцiльнi положення депутатського. Завдяки цьому опрацьовано документ, що значно вдосконалює систему реєстрацiї.

Пленарнi засiдання продовжаться 21 червня.

20 червня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Микола Хоцький