У вівторок - 16 травня Верховна Рада продовжила роботу в пленарному режимі.
Згідно з Регламентом майже годину було відведено розглядові депутатських запитів,
проголошенню заяв від фракцій. Промовці привернули увагу сесії до багатьох злободенних
питань. Наприклад, щодо вдосконалення законодавства з розвитку середнього та
малого бізнесу. Щодо завершення реструктуризації цукрової промисловості. Правового
врегулювання приватизаційних процесів, зокрема в енергетичній галузі (на прикладі
Дністровської гідроакумулюючої електростанції). Говорилось також про зволікання
урядом розрахунку межі малозабезпеченості і відповідного її врахування в поточному
бюджеті. Наголошувалось на потребі вжиття заходів з метою відшкодування збитків,
заподіяних весняними приморозками тощо.
Зі звітом Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з контролю і перевірки
фінансово-господарської та організаційної діяльності колишнього Голови Верховної
Ради, Апарату Верховної Ради України виступив голова Тимчасової слідчої комісії
Ярослав Кендзьор. Він відповів на запитання. Відбулось обговорення проекту постанови,
який голосуватиметься згодом.
Сесія розглянула проект Закону про особливості приватизації відкритого акціонерного
товариства "Укртелеком". Як випливає з доповіді голови Фонду державного
майна Олександра Бондаря (він представляв урядовий законопроект), запропонований
механізм роздержавлення цієї структури може збільшити щорічні надходження до
бюджету на 150 мільйонів доларів, розширити мережу міжміського та міжнародного
зв'язку країни, зміцнити гарантування її інформаційної безпеки. Думку щодо доцільності
такого правового акту поділяє і дехто з парламентських фахівців, від яких виступив
зі співдоповіддю голова Комітету з питань будівництва, транспорту і зв'язку
Юрій Крук. Однак у перебігу дискусії було привернуто вагу на низки негативних
положень проекту від уряду. Вони загрожують втратою контролю з боку держави
за роботою цієї стратегічно важливої галузі. Тому висловлювались пропозиції
визнати його неприйнятним. А натомість підготувати до пленарного розгляду депутатський
варіант, який поки що не пройшов належної процедури у відповідних профільних
комітетах. Рішення прийматиметься в день голосування.
Заступник голови Державної податкової адміністрації Григорій Оперенко дав пояснення
до урядового законопроекту змін до чинного закону "Про податок на додану
вартість" (щодо вивезення покупних товарів). А перший заступник голови
Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій Терьохін, зробивши
істотні зауваження до оприлюдненого документу, охарактеризував депутатський
варіант правового акту з цього питання. В принципі йшлося про одне - встановити
окремий порядок визначення дати виникнення права на податковий кредит для платників
податку, що здійснюють експортні операції з товарами, які придбано в інших суб'єктів
підприємницької діяльності. Мета - повний розрахунок з вітчизняним товаро-виробником
і, як наслідок, - зменшення обсягів кредиторської заборгованості. Висловлювалась
пропозиція: спільними зусиллями парламентаріїв та урядовців підготувати узгоджену
редакцію законопроекту і внести її на прийняття в першому читанні.
Сфери пасажирських та вантажних перевезень стосувався законопроект змін до
Кодексу України про адміністративні правопорушення. Його було розглянуто по
доповіді заступника міністра транспорту Володимира Севрюкова та співдоповіді
заступника голови Комітету з питань будівництва, транспорту і зв'язку Миколи
Кухарчука. Пропоновані поправки мають на меті унормувати виробничі відносини
"перевізників" державної і приватної форм власності, поліпшити транспортне
обслуговування громадян. Поправки буде підготовлено до голосування.
За скороченою процедурою розглядався законопроект змін до того ж таки Кодексу
України про адміністративні правопорушення (стосовно статті 188-12). Доповідав
народний депутат Володимир Арабаджи. Розгляд питання буде продовжено.
Щодо земель підприємств залізничного транспорту йшлося під час дискусії з законопроектів
змін до чинних законів "Про транспорт" та "Про плату за землю".
Доповненням статті 23 до закону "Про транспорт", яка визначає статус
земель залізниць, цей статус пропонується поширити й на землі підприємств, що
здійснюють ремонт і вдосконалення зазначеного виду транспорту. Відповідну зміну
рекомендовано й до частини 10 статті закону "Про плату за землю".
Доповідь і співдоповідь зробили голови комітетів: з питань промислової політики
і підприємництва Михайло Бродський; з питань будівництва, транспорту і зв'язку
Юрій Крук. Законопроекти викликали неоднозначне ставлення. Висловлювалось невдоволення
тим, що автори не подали економічного обгрунтування. Припускалось, що в разі
прийняття змін серед бюджетного року можуть зазнати втрат місцеві кошториси.
Профільним комітетам запропоновано доопрацювати проекти, звівши їх в один документ,
який буде повторно розглянуто в першому читанні.
По доповіді першого заступника голови Комітету з питань законодавчого забезпечення
правоохоронної діяльності Володимира Нечипорука сесія розглянула законопроект
змін до Кримінального, Кримінально-процесуального кодексів України і Кодексу
України про адміністративні правопорушення у зв'язку з посиленням відповідальності
за незаконне заволодіння транспортними засобами. Від Комітету з питань законодавчого
забезпечення правоохоронної діяльності та боротьби з організованою злочинністю
і корупцією голова комітету Юрій Кармазін висловив повну підтримку законопроекту.
Він пропонуватиметься для прийняття в першому читанні.
Народний депутат Василь Червоній представив колегам свій законопроект змін
до деяких законів України щодо забезпечення конституційного права громадян на
звернення і судовий захист своїх прав. Зазначалось (зокрема, у співдоповіді
голови підкомітету Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної
діяльності Михайла Ратушного), що пропонований законопроект визначає в основному
дієвий механізм захисту прав особи від свавілля чиновництва. Однак деякі положення
ще потребують вивірки, зваженості. Після доопрацювання проект буде розглянуто
в першому читанні повторно.
Врегулюванню норм консервації транспортних засобів, які не використовуються,
присвячено законопроект змін до чинного закону "Про податок з власників
транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів". Його охарактеризував
член Комітету з питань фінансів і банківської діяльності В'ячеслав Сокерчак.
З врахуванням урядових пропозицій законопроект рекомендовано прийняти в першому
читанні.
Повторно в першому читанні сесія розглянула проект Закону про упорядкування
наданих громадянам пільг в оплаті житлово-комунальних послуг. Доповідь зробив
перший заступник голови Комітету з питань будівництва, транспорту і зв'язку
Валерій Череп. Під час дискусії зазначалось, що цим правовим актом передбачається
судовий, а не безспірний порядок оскарження пільгових оплат. Висловлювались
і вагомі заперечення проти деяких положень документу. Долю проекту вирішить
голосування.
Пленарні засідання продовжаться 17 травня.
| 16 травня 2000 року |
Прес-служба
Верховної Ради України Підготував Микола Хоцький |