ПАРЛАМЕНТСЬКI СЛУХАННЯ
"ЕНЕРГЕТИЧНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ"

Ця тема була предметом уваги чергових пленарних слухань, які пройшли у Верховній Раді України в четвер - 15 червня. В них взяли участь представники Кабінету Міністрів, Адміністрації Президента, міністерств економіки, палива та енергетики, фінансів, інших структур виконавчої влади, причетних до енергетичної галузі, наукових і дослідницьких закладів, підприємств комплексу.

Заступник Голови Верховної Ради Степан Гавриш, який вів слухання, нагадав у вступному слові, що парламент третій день поспіль розглядає надзвичайно важливі для розбудови держави проблеми. У вівторок, під час Дня Уряду, - стан справ в агропромисловому секторі. У середу - питання молодіжного життя. Нині - енергетичної політики, яку можна назвати визначальною в економіці.

Парламент минулого скликання, як відомо, створив Тимчасову спеціальну комісію з питань ринку енергоносіїв. Комiсiя перевіряла діяльнiсть Кабміну, Міненергетики щодо забезпечення населення електроенергією. Йшов пошук кардинального поліпшення ситуації в комплексі. Однак істотних зрушень поки що немає. Тому Верховна Рада вирішила вдатись до системного аналізу становища, провівши відкрите обговорення. Щоб визначитись зі стратегією розвитку цього сектору економіки, з завданнями його законодавчого забезпечення.

Доповідали на слуханнях віце-прем'єр-міністр Юлія Тимошенко i голова Комітету Верховної Ради з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Олександр Гудима.

З доповідей та дискусії постала важка, загрозлива картина. В галузі по суті відсутня дієва система управління, а в цілому в державі - цілісна стратегія розвитку ПЕК. Схвалена Верховною Радою 1996 року Національна енергетична програма, яка в багатьох своїх позиціях ще лишається актуальною, не виконується. Особливо щодо ресурсо- й енергозбереження, структурної перебудови виробництва, спрямованості на альтернативні види енергоносіїв. Програма не стала основою для ефективної податкової політики в галузі, внаслідок чого утворилися невиправдані диспропорції цін на електроенергію теплових і атомних станцій, на газ і нафту вітчизняного та імпортного виробництва. Було впроваджено необгрунтовану кількість структур-пільговиків. У приватизаційних процесах допущено разючі суперечності й прорахунки. А все це спричинилось до загрози розвалу комплексу. Отож, зрозуміло, що дискусія проходила на хвилі критики уряду й керівництва галузі, а водночас - на хвилі конструктивних пропозицій щодо виведення енергетики з катастрофічної кризи. Такі мотиви звучали, насамперед, у виступах народних депутатів Юрія Костенка, Ігоря Юхновського, Алли Александровської, Сергія Правденка, Геннадiя Удовенка, багатьох iнших учасникiв дискусiї.

Наголошувалось на потребі прискорення підготовки стратегічної енергетичної програми на період до 2030 року, в основі якої мають бути максимальна орієнтація на власні енергоресурси, пріоритетність загальнонаціональних інтересів над регіональними, відомчими, корпоративними, приватними. Слід добитись доцільної рівноваги державного контролю і ініціативи суб'єктів господарювання. А умова з умов - збереження цілісності об'єднаної енергосистеми.

Прислужитись здійсненню перебудови комплексу за ринково-економічними вимогами, зазначалось на слуханнях, - почесний і відповідальний обов'язок законодавців. Становленню галузі посприяє, говорилось, прискорене прийняття парламентом ряду законів. Зокрема, таких, як "Про фізичний захист ядерного матеріалу, ядерних установок, радіоактивних відходів та інших джерел іонізуючого випромінювання", "Про нафту і газ", "Про засади функціонування оптового ринку електроенергії", "Про Національну комісію з регулювання енергетики". Важливо також оновити, вдосконалити деякі чинні правові акти. Наприклад, закон "Про оподаткування прибутку підприємств" (стосовно коштів на фінансування реконструкції та модернізації обладнання атомних електростанцій), закон "Про податок на додану вартість" (щодо нульової ставки ПДВ на розробки та виготовлення технічного обладнання для реконструкції й модернізації АЕС).

Учасники слухань прийняли рекомендації Кабінетові Міністрів і Верховній Раді, що посприяє вжиттю заходів для виведення паливно-енергетичного комплексу з кризи, його стабілізації та подальшого розвитку.

До кінця тижня народні депутати працюють у профільних комітетах, фракціях і депутатських групах.

Пленарні засідання продовжаться 20 червня.