Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія

У середу - 15 березня продовжились пленарні засідання. Ранкове почалось з розгляду питання "Оголошення запитів і заяв". Виступили представники фракцій і депутатських груп. Приверталась увага до нагальних проблем життя країни. В їх числі, наприклад, - повзуче зростання цін на продовольство; виробничий травматизм, що набуває загрозливих обсягів; правопорушення в приватизаційних процесах на селі. Учасники дискусії торкались також деяких державницьких питань. Зокрема, щодо подальшого правового врегулювання відносин з країнами СНД, неповної законодавчої визначеності з державною символікою, зокрема - гімном, нагородами.

А далі - робота над законопроектами.

По доповіді заступника міністра юстиції Миколи Хандуріна було розглянуто пропозиції Президента України від 15 січня 2000 року до закону "Про політичні партії в Україні". Опонував йому в своїй співдоповіді секретар Комітету з питань правової політики Олександр Лавринович. Учасники дискусії зійшлись на думці, що лише частково можна погодитись з поданими поправками. Їх уточнювали й коригували з врахуванням досвіду діяльності партій під час минулих президентських виборів. Було рекомендовано підготувати на повторне голосування оновлений текст законодавчого акту.

Народний депутат Роман Безсмертний представив сесії проект Закону про державні нагороди України. Обговорення було діловим і прискіпливим. Особливо, коли від Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування виступив його голова Юлій Іоффе. Він охарактеризував ще один депутатський законопроект з цього питання - Миколи Габера. І повідомив, що в комітеті ні тому, ні іншому не віддали перевагу. Тим-то й у залі бурхливо дискутувались пропозиції стосовно схвалення одного з них у першому читанні або про відхилення обох. Прийняття рішення має відбутись наступного тижня.

Порядку звільнення членів ради НБУ стосувався законопроект змін до чинного закону "Про Національний банк України". Доповідь зробив автор документу - народний депутат Юрій Ключковський. Співдоповідь - заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Юрій Юшко. За його словами, узгодженого рішення з запропонованого документу в комітеті не прийнято. А назамін вирішено подати законопроект, підготовлений депутатами Валерієм Альошиним, Віктором Пинзеником та Юрієм Юшком. Він грунтовніший, містить положення щодо ротації, тобто постійно діючого механізму оновлення складу банківської ради. Комітет запропонує його сесійній залі наступного тижня.

Стосовно законопроекту доповнень до недавно прийнятого закону "Про Державний бюджет України на 2000 рік" дав пояснення голова Комітету з питань бюджету Олександр Турчинов. Цей документ з числа тих, які парламент, відповідно до свого окремого протоколу, зобов'язався ухвалити замість положень, вилучених з проекту держбюджету-2000 в день його прийняття. Такими "протокольними" законами компенсуватимуться суми, втрачені через незгоду Верховної Ради з наміченими урядом бюджетними надходженнями за рахунок позбавлення пільг окремих категорій громадян. Механізмові заміни "пільгових" надходжень "податковими", зокрема акцизом, присвятив свою співдоповідь Валерій Коновалюк. Доля законопроекту вирішиться завтрашнім голосуванням.

На пояснення заступника міністра юстиції Олександра Пасенюка та голови Комітету з питань національної безпеки і оборони Бориса Андресюка розглядались пропозиції Президента України від 10 та 12 січня 2000 року до законів "Про правовий режим воєнного стану" і "Про правовий режим надзвичайного стану". Стрижнем переважної більшості зауважень, висловлених учасниками обговорення, була відповідність президентських пропозицій конституційним вимогам. Положення, в яких вона простежується, підтримувались. Норми без такої узгодженості відхилялись. Зокрема, щодо механізму введення та скасування надзвичайного і воєнного стану. Пропонувалось у зв'язку з цим на стадії вивірки законопроектів створювати спільні робочі групи з фахівців парламенту й уряду. На голосування водночас з президентськими варіантами зазначених законів рекомендовано внести й оновлені парламентські.

Щодо подвоєння ставки збору під час купівлі-продажу валюти як резерву коштів для повернення боргу з пенсій говорилось, коли розглядали законопроект змін до статті 4 чинного закону "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". По доповіді з цього питання першого заступника голови Пенсійного фонду Анатолія Сорокіна, співдоповідей секретаря Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Віктора Борщевського і народного депутата Віктора Пинзеника відбулась бурхлива розмова. Одні зазначали, що це, мовляв, відверто фіскальний, а отже, недовго діючий захід, та ще й з загрозою подальшої "тінізацї" валютних операцій. Інші, не заперечуючи цього, підкреслювали вимушеність такої поправки з метою відшкодування пенсійної заборгованості. Принаймні громадянам похилого віку. Законопроект рекомендовано на голосування.

Сесія розглянула законопроект змін до деяких чинних законів щодо пільг окремих категорій громадян на проїзд громадським транспортом (йдеться про працівників міліції, СБУ, прокуратури та військовослужбовців строкової служби). Доповідав заступник міністра транспорту Аркадій Демиденко. Висновки парламентських фахівців оприлюднив секретар Комітету з питань соціальної політики та праці В'ячеслав Кириленко. Погоджуючись з потребою такого коригування як вимушеним кроком, багато хто з промовців висловлював вимогу до уряду щодо компенсації втрат громадянам, які позбавляються транспортних пільг.

Наступні пленарні засідання відбудуться 16 березня.

15 березня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Хоцький М.О.