У п'ятницю - 14 липня 2000 року відбулось заключне пленарне засідання п'ятої
сесії Верховної Ради третього скликання.
На початку народні депутати привітали оплесками державну делегацію Литовської
Республіки на чолі з депутатом Литовського Сейму, відомою політичною діячкою
пані Казимірою Прунскене, яка координує роботу Асоціації литовсько-української
дружби. Делегація перебувала в Києві з діловим візитом.
Обговоривши депутатські запити і заяви, а також деякі деталі процедури, сесія
взялася за розгляд основного питання порядку денного - звіту уряду про виконання
Програми діяльності Кабінету Міністрів. Доповідав і відповів на численні запитання
Прем'єр-міністр України Віктор Ющенко.
У доповіді зазначалось, зокрема, що за 5 місяців 2000 року досягнуто певних
позитивних зрушень на деяких стратегічних напрямках соціального та економічного
розвитку країни. Валовий внутрішній продукт збільшився порівняно з відповідним
періодом 1999 року на 5,4 відсотка, грошові доходи населення - на 11,8 відсотка.
На 12,9 відсотка зменшилася заборгованість з заробітної плати, грошового забезпечення,
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, що фінансуються із бюджетів всіх
рівнів. Обсяги промислового виробництва збільшилися порівняно з першим півріччям
минулого року на 10,8 відсотка. Було знижено відсоткові ставки за кредитами,
зросли обсяги кредитування економіки комерційними банками. Скасування податкових
пільг сприяло збільшенню надходжень до бюджету. Було підготовлено та внесено
до Верховної Ради законопроекти, спрямовані на удосконалення нормативно-правової
бази з питань реформування податкової політики, відносин власності та земельних
відносин, демонополізації економіки, удосконалення бюджетного процесу. Водночас
Віктор Ющенко визнав, що політика уряду ще мало сприяє створенню умов для широкомасштабної
структурної перебудови. Зростання грошових доходів громадян не створило можливостей
для нарощення платоспроможного попиту, оскільки адміністративне підвищення тарифів
на житлово-комунальні та транспортні послуги, цін на хліб, іншу сільськогосподарську
продукцію спричинилися до швидкого зростання інфляції. Водночас намітились певні
зрушення в інших сферах суспільного життя. Скажімо, оновлено зміст і структуру
загальної середньої освіти з 12-річним терміном навчання. З січня 2001 року
учні та студенти повніше забезпечуватимуться підручниками. Молоді для навчання
й придбання житла надаватимуться пільгові довгострокові кредити. Порівняно з
минулим роком у нинішньому бюджеті витрати на освіту збільшилися майже на чотири
відсотки.
Зі співдоповідями виступили голова парламентського Комітету з питань економічної
політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олексій
Костусєв та голова Рахункової палати Валентин Симоненко.
Дискусія за звітом та співдоповідями була спрямована на посилення спільних
зусиль парламенту й уряду з метою викриття допущених прорахунків. Підкреслювалось,
наприклад, що особливої уваги потребує паливно-енергетичний комплекс. Його неспроможність
забезпечити потребу споживачів підриває політичну стабільність, створює соціальну
напругу, є серйозною перешкодою до економічного зростання. Уряд має поставитись
до цього усією відповідальністю.
Депутати привертали увагу до проблем агропромислового комплексу. Адже нерозвиненість
сільськогосподарської інфраструктури, неврегульованість ринку землі стримують
реформування земельних відносин, спричинились до скорочення обсягів виробництва
продукції сільського господарства.
У виступах порушувались болючі питання в усіх сферах суспільного життя. Йшлося
про шляхи відшкодування заборгованості з пенсій і зарплат; реформування пенсійної
системи; скорочення безробіття та дитячої бездоглядності; поліпшення охорони
здоров'я, стану освіти, науки, культури, духовності; раціонального природокористування
й захисту довкілля; запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Чільне місце знайшли в дискусії проблеми вдосконалення фінансово-кредитної системи,
повернення зовнішнього боргу, міжнародної політики держави. Зазначалось, що
не сповна використовуються наші можливості як транзитної країни, у зв'язку з
чим не діють загально визнані в світі джерела бюджетних поповнень.
Незадовільний стан соціально-економічної ситуації пояснюється й слабкою результативністю
адміністративної реформи, основна мета якої - створення дієвої системи державного
управління. Зазначалося, що прем'єр-міністрові досі не вдалося сформувати уряд
як команду однодумців, а це негативно позначається на його діях. Промовці підкреслювали,
крім того, ще недостатню співпрацю Кабінету Міністрів з парламентом, недооцінку
правового врегулювання економічних і соціальних відносин.
У дискусії взяли участь народні депутати Олександр Мороз, Віталій Черненко,
Юрій Костенко, Павло Баулін, Наталія Вітренко, Олександр Ємець, Юрій Самойленко,
Євген Красняков, Віталій Журавський, Катерина Ващук, Віталій Кононов, Ігор Юхновський.
Заключне слово проголосив Прем'єр-міністр Віктор Ющенко.
По цьому сесія проаналізувала запропонований Комітетом з питань економічної
політики, управління народним господарством, власності та інвестицій проект
постанови про звіт уряду щодо виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів
України "Реформи заради добробуту". В проекті пропонується, зокрема,
щоб уряд у своїй роботі врахував пропозиції й зауваження, висловлені під час
звіту, пожвавив діяльність з реформування паливно-енергетичного комплексу, його
підготовку до осінньо-зимового періоду, зосередився на структурній перебудові
економіки, поставивши в центр уваги соціальні потреби населення. Проект постанови
буде внесено на голосування.
На пленарному засідання було оприлюднено Звернення Верховної Ради України до
народу з нагоди десятиріччя від дня прийняття (16 липня 1990 року) Декларації
про державний суверенітет України. В документі міститься заклик до співвітчизників
робити все можливе для утвердження і подальшого розвитку української державності.
Було проголошено також привітання з Днем металурга, що відзначається наступної
неділі.
Закриваючи засідання, Голова Верховної Ради України Іван Плющ підбив підсумки
роботи п'ятої сесії.
Серед головних її завдань, сказав він, зокрема, було завершення розгляду та законодавче врегулювання питань, пов'язаних із скороченням податкових пільг та пошуком додаткових джерел для поповнення Державного бюджету на 2000 рік, проектів, поданих урядом в рамках реалізації Програми його діяльності, прийняття законодавчих актів, передбачених зобов'язаннями перед Радою Європи. При цьому особлива увага приділялась підготовці на розгляд нових та оновлених редакцій кодексів, більшість із яких визначено Президентом як невідкладні. Всього таких за період п'ятої сесії було 56.
За 58 днів пленарної роботи розглянуто 612 питань. Прийнято рішення стосовно
597 проектів, у тому числі ухвалено чи підтверджено 209 законів, прийнято в
першому (другому) читаннях - 75, відхилено чи повернуто на доопрацювання 313
законопроектів.
За тематичною спрямованістю серед розглянутих законопроектів переважають питання
економічної (206), правової (94) політики галузевого розвитку (86), соціальні
(68).
З числа прийнятих законів підписано і введено в дію 114, з них 58 - про ратифікацію
міжнародних договорів і угод, 60 - про внесення змін і доповнень до актів чинного
законодавства. В новій чи оновленій редакції прийнято 54 закони.
За результатами розгляду проектів кодексів у другому читанні прийнято проекти
Цивільного та Бюджетного, Загальну частину Кримінального, в першому читанні
- проекти Сімейного, Господарського, Земельного та Податкового кодексів, завершено
підготовку до другого читання проеків Митного та особливої частини Кримінального
кодексів.
З урахуванням висновків Конституційного Суду попередньо схвалено проект Закону
про внесення змін до Конституції України за результатами всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою, поданий Президентом.
Понад 310 законопроектів (без урахування альтернативних) за попередніми пропозиціями
профільних комітетів запропоновано до переліку питань порядку денного наступної
- шостої сесії.
Голова Верховної Ради поздоровив народних депутатів із успішним завершенням
роботи, побажав їм доброго відпочинку, наснаги під час наступної - шостої сесії.
Відповідно до Конституції України вона відкривається в перший вівторок вересня.
Закриття п'ятої сесії проходило в урочистій обстановці, під мелодію Державного гімну України.
| 14 липня 2000 року |
Прес-служба
Верховної Ради України Підготував Микола Хоцький Повiдомлення готувалось за участі студентiв-практикантiв факультету журналiстики Мiжнародного iнституту лiнгвiстики i права Янiни Бригинець i Свiтлани Сябрук. |