Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
П'ята Сесія

Четвер 13 липня став останнiм днем голосування в сесiйнiй залi перед парламентськими канiкулами.

Народнi депутати повернулись до ситуацiї з голосуванням у першому читаннi проекту Земельного кодексу минулого четверга - 6 липня. Представники групи, яка проводила розслiдування, регламентного комiтету та лiвоцентристських фракцiй стверджували, що розгляд пройшов з порушенням процедури. Однак пропозицiя щодо внесення цього питання до нинiшнього порядку денного не набрала необхiдної кiлькостi голосiв.

Першими розглядалися законопроекти, визначенi як невiдкладнi.

Сесiя обговорила проект Закону про внесення змiн до Конституцiї України за результатами всеукраїнського референдуму за народною iнiцiативою. Було ухвалено вiдповiдну постанову, згiдно з якою проект, поданий Президентом, схвалюється попередньо, а за повною процедурою (друге та за потреби - третє читання) розглядатиметься i остаточно прийматиметься шостою сесiєю у вереснi.

За пiдсумками повторного першого читання народнi депутати прийняли для подальшого опрацювання проект Податкового кодексу України.

На пояснення голови Комiтету з питань будiвництва, транспорту i зв'язку Юрiя Крука було розпочато розгляд проекту Закону про особливостi приватизацiї вiдкритого акцiонерного товариства "Укртелеком". Однак представник фракцiї КПУ оприлюднив заяву щодо нелегiтимного, на їх думку, голосування проекту Закону про внесення змiн до Конституцiї України за результатами всеукраїнського референдуму (кiлька депутатiв, будучи вiдсутнiми в залi, лишили увiмкнутою вiдповiдну автоматику). Група лiвоцентристiв оточила стiл президiї, наполягаючи на повторному голосуваннi. За таких умов i проходило обговорення законопроекту стосовно приватизацiї "Укртелекому". Спочатку в другому читаннi, а далi й у цiлому закон було прийнято.

За основу в другому читаннi сесiя прийняла проект Бюджетного кодексу України (пояснення давав голова Комiтету з питань бюджету Олександр Турчинов). Зазначалося, що парламентськi та урядовi фахiвцi узгодили бiльшiсть позицiй, з яких були розбiжностi. Документ визначається як такий, що рацiонально сприятиме формуванню бюджету у найближчi роки. Вiн чiтко розподiляє вiдповiднi повноваження владних органiв, робить прозорою систему трансферiв, допомагає змiцненню доходної бази мiсцевого самоврядування.

На пропозицiї з залу до порядку денного було внесено, як невiдкладний, законопроект змiн i доповнень до чинного закону "Про застосування електронно-касових апаратiв i товарно-касових книг при розрахунках iз споживачами у сферi торгiвлi, громадського харчування та послуг". Представив проект перший заступник голови Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Сергiй Терьохiн. Суть поправки в тому, щоб зобов'язати до користування такими апаратами i книгами, починаючи з першого сiчня 2001 року всi категорiї пiдприємцiв цiєї галузi, в тому числi суб'єктiв малого бiзнесу. Остаточно таку норму буде врегульовано Податковим кодексом. Закон щодо змiн прийнято в цiлому.

Далi сесiя працювала за роздiлом порядку денного "Для прийняття рiшень з обговорених питань".

На доопрацювання для повторного розгляду в першому читаннi повернено проект Закону про судовий устрiй.

У першому читаннi прийнято законопроекти: про встановлення прожиткового мiнiмуму на 2000 рiк; про внесення змiн до деяких законiв щодо регулювання ринку автомобiлiв в Українi; про загальну структуру i чисельнiсть Мiнiстерства внутрiшнiх справ України; про внесення змiн до Закону України "Про основи мiстобудування"; про дошкiльну освiту та виховання; про внесення змiн до Закону України "Про приватизацiю невеликих державних пiдприємств" (малу приватизацiю); проект Концепцiї розвитку рибного господарства України; законопроект змiн до деяких законодавчих актiв у зв'язку з прийняттям закону "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження"; проекти законiв про порядок виконання рiшень Європейського Суду з прав людини та про внесення вiдповiдних змiн до Закону України "Про виконавче провадження" та до Кримiнального кодексу України.

У цiлому схвалено: Закон про внесення змiн до Закону України "Про податок на додану вартiсть" (щодо мораторiю на сплату податку сільгоспвиробниками); Постанову про заборону вiдключення енерго-водо- газопостачання боржникам - бюджетним закладам освiти та медицини; про внесення змiн i доповнень до деяких законiв України з метою запровадження державного контролю за здiйсненням лотерейної дiяльностi; Постанову щодо пiдсумкiв виконання Закону України "Про проведення економiчного експерименту на пiдприємствах гiрничо-металургiйного комплексу України" та про поширення його дiї на пiдприємства iнших галузей економiки.

На доопрацювання повернено законопроекти: змiн i доповнень до деяких законодавчих актiв у зв'язку з запровадженням обов'язкового страхування цивiльної вiдповiдальностi власникiв транспортних засобiв; про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування; про пенсiї за старiстю та виплати з персональних нагромаджувальних рахункiв; про трудовi колективи, деякi iншi законопроекти.

Далi по доповiдi голови Комiтету з питань правової полiтики Олександра Задорожнього Верховна Рада розглянула питання про обрання суддiв безстроково обласних, мiських, районних, районних у мiстах, відомчих судiв майже всiх областей України. Було ухвалено постанови про обрання близько 150 суддiв.

Згiдно з пунктом 27 статтi 85 Конституцiї сесiя обрала безстроково суддею Вищого арбiтражного суду України Перепiчая Володимира Савелiйовича.

Крiм того, було прийнято постанови про звiльнення суддiв (у зв'язку з поданнями про вiдставку) деяких районних судiв, Донецького, Волинського та Київського арбiтражних судiв, Снiжнянського мiського суду Донецької областi.

Верховна Рада прийняла постанови про надання згоди на затримання i арешт голiв Тальнiвського та Канiвського районних судiв Черкаської областi Васьковського В.А. i Конопльової Т.В., а також суддi Долинського районного суду Iвано-Франкiвської областi Коваля З.М.

Голова Верховної Ради Iван Плющ поздоровив новообраних суддiв, висловив сподiвання, що вони вiрно служитимуть законовi.

У зв'язку з невiдкладнiстю деяких законопроектiв було вирiшено продовжити вечiрнє засiдання.

За скороченою процедурою сесiя розглянула й ухвалила в цiлому Закон про внесення змiн до Декрету Кабiнету Мiнiстрiв України "Про прибутковий податок з громадян" (стосовно матерiальної допомоги); Закон про внесення змiн до деяких законодавчих актiв з питань оподаткування громадських об'єднань iнвалiдiв та пiдприємств, де працюють iнвалiди.

Також було прийнято Постанову про лiквiдацiю наслiдкiв стихiйного лиха (повенi та смерчi в захiдному, заморозки - в схiдному регiонах країни). Уряд зобов'язано на це видiлити з Резервного фонду Кабiнету Мiнiстрiв понад 20 мiльйонiв гривень.

За поданням Комiтету з питань Регламенту, депутатської етики та органiзацiї дiяльностi народних депутатiв було розглянуто в другому читаннi, а далi й прийнято в цiлому Закон про внесення змiн до Закону України "Про статус народного депутата України".

У новiй редакцiї (за процедурою другого читання) Верховна Рада розглянула й прийняла в цiлому закони: "Про внесення змiн до Закону України "Про Збройнi Сили України" та "Про внесення змiн до закону України "Про оборону України".

Без обговорення сесiя прийняла Закон про внесення змiн до Закону України "Про Нацiональний банк України"; Закон про нафту i газ.

Шiсть постанов було прийнято з питань адмiнiстративно-територiального подiлу. Це щодо: вiднесення мiста Козятина Козятинського району Вiнницької областi до категорiї мiст обласного значення, про змiну меж мiста Полонне Полонського району Хмельницької областi та мiста Деражне Деражнянського району Хмельницької областi, про вiднесення мiста Новоднiстровськ Сокирянського району Чернiвецької областi до категорiї мiст обласного значення, про затвердження меж мiста Южне Одеської областi та мiста Коростень Житомирської областi.

З пропозицiями Президента України сесiя ухвалила закони: "Про внесення змiн до Закону України "Про Антимонопольний комiтет", "Про зону надзвичайної екологiчної ситуацiї", "Про спецiальну економiчну зону "Миколаїв".

Згiдно з процедурою другого читання, тобто постатейно, розглядався проект Закону про Всеукраїнський перепис населення. Його прийнято в цiлому.

Також у цiлому народнi депутати ухвалили закони: "Про внесення змiн до Закону України "Про державну статистику" та "Про внесення вiдповiдних доповнень до Кодексу про адмiнiстративнi правопорушення"; "Про внесення змiн до Закону України "Про статус гiрських населених пунктiв в Українi".

Верховна Рада ратифікувала кiлька мiждержавних та мiжурядових договорiв i угод. Зокрема, з питань мiграцiї, мiжнародного автотранспорту i автомобільного сполучення.

Усього в цей день було розглянуто понад сто питань.

У пленарному режимi сесiя продовжить роботу 14 липня.

13 липня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Микола Хоцький

Повiдомлення готувалось за участі студентiв-практикантiв факультету журналiстики Мiжнародного iнституту лiнгвiстики i права Янiни Бригинець i Свiтлани Сябрук.