Згідно з процедурою ранком у середу (12 липня) в сесійній залі відбувся розгляд
депутатських запитів і заяв. Парламентарії обмінялися думками також стосовно
вдосконалення Регламенту роботи Верховної Ради.
В перебігу вступної дискусії було оприлюднено заяву Народного Руху України
з нагоди десятої річниці прийняття Верховною Радою Декларації про суверенітет
України (ухвалена 16 липня 1990 року).
З намічених до обговорення в цей день першим розглядався проект Закону про
внесення змін і доповнень до деяких чинних законодавчих актів з метою запровадження
державного контролю за здійсненням лотерейної діяльності. Як підкреслювалось
у доповіді заступника міністра фінансів Володимира Матвійчука та співдоповіді
Вячеслава Сокерчака (від Комітету з питань фінансів і банківської діяльності),
проблема ця важлива і нагальна. Досі держава не має механізму правового впливу
у зазначеній сфері. Отже, втрачаються визнані в усьому світі додаткові джерела
бюджетних поповнень. Та головне - процвітає ошукування громадян. На їх довірі
наживаються нечесні ділки. Поданий законопроект містить норми контролю за цим
сектором приватного підприємництва, відповідальності за шахрайство. Висловлювалися
пропозиції прийняти проект в цілому. Йшлося також про необхідність підготовки
окремого закону з цього питання.
Оглядову доповідь стосовно проекту Податкового кодексу, поданого урядом, зробив
заступник міністра фінансів Василь Регурецький. Зазначивши, що узгоджувальна
група розглянула й врахувала всі зауваження, які надійшли від фракцій і окремих
депутатів, він закликав сесію прийняти проект у першому читанні. На його думку,
це дасть орієнтири для своєчасного формування бюджету-2001 за принципами оподаткування,
що діють у Європейському Союзі. Таку пропозицію в основному підтримали й парламентські
фахівці, від яких виступив зі співдоповіддю голова Комітету з питань фінансів
і банківської діяльності Валерій Альошин. Їх висновок: слід прискорити роботу
над Кодексом, оскільки це важливо не лише для бюджету наступного року, а й взагалі
для позитивних зрушень в економіці. А поліпшенню документа сприятиме врахування
низки застережень, поданих комітетом у проекті відповідної постанови. В ньому
пропонується, зокрема:
- вилучити із системи оподаткування збір на розвиток садівництва та хмелярства,
а також шкільний податок, не обмежувати виплати процентів за процентними та
дисконтними цінними паперами;
- внести в систему збори до соціальних фондів.
Це що стосується прийняття проекту в першому читанні. Водночас комітет узагальнив
пропозиції і до його розгляду в другому читанні. В їх числі значаться, наприклад:
- унеможливлення запроваджувати податки та збори Верховною Радою Автономної
Республіки Крим і Кабінетом Міністрів України;
- вдосконалення механізму бюджетного відшкодування ПДВ, в тому числі й щодо
податкового кредиту, з відповідними корективами в інших положеннях тощо.
У режимі першого читання сесія обговорила проекти законів про загальнообов'язкове
державне страхування та про пенсії за старістю і виплати з персональних нагромаджувальних
рахунків. Доповідали міністр праці та соціальної політики Іван Сахань і народний
депутат Артур Білоус. Учасники дискусії відзначили певні концептуальні набутки
обох проектів. Водночас було висловлено багато зауважень. Головне полягає в
тому, щоб раціонально поєднати дві системи, на яких пропонується будувати пенсійне
забезпечення - солідарну і нагромаджувальну. З причин економічної кризи в нинішніх
умовах неминуче доводиться орієнтуватись на першу. Друга, в широкому застосуванні,
можлива лише за стабільної високорозвиненої економіки. Ця думка, власне, переважала
і в співдоповіді голови Комітету в справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів
Валерія Сушкевича. Як зазначалося, висновок парламентських фахівців однозначний:
доопрацювання слід продовжити. Урядово-депутатська узгоджувальна група повинна
підготувати єдиний законопроект, що відповідав би вітчизняним соціальним реаліям,
конституційним вимогам.
За скороченою процедурою було розглянуто в першому читанні два депутатські
законопроекти змін до чинного закону "Про приватизацію невеликих державних
підприємств" (малу приватизацію). Суть поправок у тому, щоб відповідним
владним органам на місцях надати право продажу малих об'єктів (зокрема, незавершеного
будівництва) за зниженими цінами або й роздержавлення їх безоплатно. Комітетові
з питань економічної політики, Управління народним господарством, власності
та інвестицій доручено доопрацювати законопроект.
Також на доопрацювання для повторного розгляду в першому читанні було повернено
Комітетові з питань аграрної політики та земельних відносин законопроект змін
до чинного закону "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства".
У першому читанні рекомендувалося прийняти проект Закону про порядок ввезення
в Україну солоду та окремих видів хмелесировини у 2000 році; проект Концепції
розвитку рибного господарства України; законопроекти про порядок виконання рішень
Європейського Суду з прав людини та про внесення відповідних змін до закону
"Про виконавче провадження" і до Кримінального кодексу.
Сесія заслухала інформацію першого заступника голови Комітету з питань промислової
політики і підприємництва Вадима Гурова щодо виконання чинного закону "Про
проведення експерименту на підприємствах гірничо-металургійного комплексу України".
Законодавство спрацьовує. В галузі відбулися позитивні зрушення. Інформацію
запропоновано взяти до відома і оприлюднити в пресі.
Останнім цього дня розглядався проект Закону про трудові колективи. Пояснення
давали народний депутат Юрій Донченко і заступник голови Комітету з питань соціальної
політики та праці Михайло Степанов. Сесія підтримала пропозицію щодо прийняття
законопроекту у першому читанні.
13 липня продовжаться пленарні засідання.
| 12 липня 2000 року |
Прес-служба
Верховної Ради України Підготував Микола Хоцький Повiдомлення готувалось за участі студентiв-практикантiв факультету журналiстики Мiжнародного iнституту лiнгвiстики i права Янiни Бригинець i Свiтлани Сябрук. |