У вівторок - 11 квітня Верховна Рада зранку працювала в пленарному режимі.
Згідно з календарним планом відбувся День Уряду. Було заслухано інформацію
Кабінету Міністрів про стан виконання законодавства з питань охорони праці.
Доповідав міністр праці та соціальної політики Іван Сахань. Він, а далі міністр
палива та енергетики Сергій Тулуб і міністр аграрної політики Іван Кириленко
відповіли на численні запитання народних депутатів. Зазначалось, що нині на
об'єктах виробництва з порушенням вимог безпеки експлуатуються понад 800 тисяч
машин і механізмів. Майже 9 тисяч виробничих споруд перебувають в аварійному
стані. Усе це щоденно наражає на небезпеку близько 40 тисяч працівників. Практично
через день виникають ситуації з нещасними випадками. Кожні п'ять годин гине
і кожні десять хвилин зазнає каліцтва одна людина. Такий стан у цій сфері обертається
жахливими підсумками. Щорічно тисячі чоловік гинуть, майже 17 тисяч стають інвалідами.
Близько чверті мільйона працівникам доводиться відшкодовувати регресні виплати.
А заборгованість з них сягає 610 мільйонів гривень. Особливо це стосується таких
галузей, як вугільна, гірничорудна, газова, енергетична, агропромислова.
Загрозлива ситуація потребує вжиття невідкладних і докорінних заходів. Серед
інших представники уряду називали такі, наприклад, як негайне створення в складі
Кабінету Міністрів єдиного органу - Державного комітету з нагляду за охороною
праці. Питання щодо нього розглядатиметься урядом у ці дні. Комплексному й дієвому
розв'язанню проблем працебезпеки має послужити посилення контролю за реалізацією
чинних національних програм, які розроблялись на період до 2000 року. Слід без
зволікань підготувати відповідні документи на подальший час.
Зі співдоповідями на засіданні виступили голови комітетів Верховної Ради: з
питань соціальної політики та праці Валентина Гошовська; з питань охорони здоров'я,
материнства та дитинства Віталій Черненко. Проаналізувавши інформацію уряду,
вони привернули його увагу до корінних причин такого становища. Серед них -
катастрофічна зношеність устаткування й техніки та безвідповідальність господарських
керівників за рівень безпеки праці. Вони, як говорилось, "не бачать у цьому
економічної вигоди", а тому не шукають шляхів зниження рівня виробничого
травматизму.
Наголошувалось на необхідності вдосконалення правової бази з цих питань. Ми
запізнились з прийняттям закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності". А нова редакція закону "Про
охорону праці", законопроекти "Про об'єкти підвищеної небезпеки",
"Про безпечність промислової продукції", "Про вибухові матеріали",
"Про державний нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю
та охорону праці" не в міру залежались в шухлядах суб'єктів законодавчої
ініціативи. Слід прискорити їх підготовку й прийняття. Далі - напрацювати відповідні
нормативні акти і суворо питати за їх виконання з господарників. Промовці, які
взяли участь у дискусії, підкреслювали, що без жорсткого і урядового, і парламентського
контролю тут не обійтись. І відповідальність має бути аж до карної.
На засіданні виступила Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Ніна
Карпачова.
Було обговорено проект постанови, якою пропонується роботу Кабінету Міністрів
щодо виконання законодавства з питань охорони праці визнати недостатньою. Його
зобов'язано у найстисліші терміни зробити все можливе для створення безпечних
і нешкідливих умов праці. Серед перерахованих заходів, зокрема, - повне відшкодування
потерпілим завданої шкоди; поліпшене фінансування потреб на охорону праці; посилене
координування діяльності державних органів з цього питання. Генеральній прокуратурі
спільно з відповідними виконавчими структурами рекомендовано забезпечити перевірку
підприємств і організацій щодо охорони праці та притягти до відповідальності
осіб, винних у порушенні законодавства з охорони праці. В доопрацьованій редакції
постанова прийматиметься в день голосування.
До кінця поточного тижня народні депутати працюють у комітетах, фракціях, депутатських
групах.
Пленарні засідання продовжаться 18 квітня.
| 11 квітня 2000 року |
Прес-служба
Верховної Ради України Підготував Хоцький М.О. |