Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія


Динамiчно й по-дiловому сесiя розглянула 10 лютого традицiйний ранковий пункт порядку денного "Оголошення запитiв, заяв". У дискусiї взяли участь представники бiльшостi депутатських фракцiй i груп. Було оприлюднено повiдомлення про напад на народного депутата Олександра Єльяшкевича. Головуючий поiнформував присутнiх про те, що у зв'язку з цим дано доручення Генпрокуратурi, МВС та СБУ оперативно розслiдувати iнцидент i доповiсти парламентовi про вжитi заходи.

Голова Комiтету з питань бюджету Олександр Турчинов доповiв рекомендований комiтетом порядок повторного другого читання проекту Закону про Державний бюджет на 2000 рiк.

З короткою доповiддю виступив мiнiстр фiнансiв Iгор Мiтюков. Вiн зазначив, що в перебiгу доопрацювання проекту було розглянуто понад 200 пропозицiй народних депутатiв, парламентських комiтетiв, депутатських фракцiй i груп, обласних держадмiнiстрацiй та iнших учасникiв бюджетного процесу. Мiнiстр охарактеризував змiни, яких зазнав проект у ходi доопрацювання. У загальному пiдсумку прогноз доходiв зведеного бюджету збiльшено на 2,3 мiльярда гривень: з 39,1 мiльярда, що пропонувались у варiантi, розглянутому 6 сiчня, до 41,4 мiльярда гривень. Бюджет має бути бездефiцитним. Позитивною рисою доопрацьованого варiанту слiд визнати бiльш реалiстичну оцiнку вихiдної бази складання бюджету - макроекономiчного прогнозу на бюджетний рiк. Пiд час розгляду попереднiх варiантiв саме на цю обставину зверталась увага. Прийнятi до розрахунку темпи зростання ВВП, обмiнний курс гривнi, iнфляцiя та iншi макроекономiчнi показники мають значно вищий ступiнь обгрунтованостi порiвняно з попереднiми. Передбачуване перевищення темпiв девальвацiї гривнi над темпами iнфляцiї сприятиме полiпшенню платiжного балансу країни.

На пояснення доповiдача проходило постатейне голосування проекту. Серед положень, якi викликали гостру реакцiю сесiйної зали, були норми, що мiстяться в роздiлi "Фiнансування та кредитування Державного бюджету України". Лише пiсля бурхливого обговорення вдалось схвалити статтю 20, якою, зокрема, визначається: "Установити, що в 2000 роцi для вiдшкодування витрат Державного бюджету України, якi виникли внаслiдок невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитiв, залучених державою або пiд державнi гарантiї, iнших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованостi перед Державним бюджетом України з наданих пiдприємствам i органiзацiям позичок з державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштiв, залучених державою або пiд державнi гарантiї, плати за користування цими позичками, органи державної податкової служби України застосовують механiзм безспiрного стягнення цiєї заборгованостi у порядку, передбаченому законодавством для стягнення не внесених у строк податкiв i неподаткових платежiв, включаючи погашення такої заборгованостi за рахунок майна".

Постатейний розгляд проекту бюджету тривав i на вечiрньому засiданнi. З 71 статтi, що входили до нього, кiлька було повнiстю вилучено. На доопрацювання повернено всi пояснювальнi додатки до документу та 23 його статтi. Вони стосуються, зокрема, формування Державного iнновацiйного фонду та Спецiального фонду Держбюджету, урядового внеску до статутного i резервного фондiв акцiонерного товариства "Ощадний банк України", граничного розмiру пенсiй чорнобильцям та змiн до закону "Про державну службу", механiзму дотування деяких регiональних бюджетiв, призупинення дiї положень законодавчих актiв у частинi надання з бюджетiв усiх рiвнiв деяких пiльг i компенсацiй тощо. Переважна бiльшiсть пропозицiй щодо повернених на доопрацювання статей зводилась до посилення їх соцiальної спрямованостi.

Вiдповiдно до прийнятої постанови проекту Держбюджету-2000 на третє читання має бути поданий до 15 лютого.

Далi йшло голосування законопроектiв, розглянутих 8-9 лютого. У цiлому прийнято Закон про внесення змiн i доповнень до чинного закону "Про комiтети Верховної Ради України"; Закон про мораторiй на проведення суцiльних рубок на гiрських схилах в ялицево-букових лiсах Карпатського регiону; закон "Про формування, порядок надходження i використання коштiв Фонду для здiйснення заходiв щодо лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи та соцiального захисту населення" з пропозицiями Президента вiд 10 сiчня 2000 року; Закон про внесення змiн до деяких законодавчих актiв, що стосуються митної справи; Закон про внесення змiн до чинного закону "Про фiзичну культуру i спорт", а також Постанову про утворення в мiстi Львовi Сихiвського району.

У першому читаннi сесiя прийняла законопроекти: про референдуми в Українi; про охоронну дiяльнiсть та про внесення змiн до деяких законодавчих актiв; про лiцензування певних видiв пiдприємницької дiяльностi; про забезпечення виконання зобов'язань рухомим майном та про внесення (у зв'язку з цим) змiн до деяких законодавчих актiв; про внесення змiн до чинного закону "Про оподаткування прибутку пiдприємств".

Верховна Рада ратифiкувала 14 мiждержавних та мiжурядових договорiв i угод зi США, Iспанiєю, Македонiєю, Хорватiєю, Грузiєю, Турцiєю, Румунiєю, iншими країнами далекого й близького зарубiжжя з рiзноманiтних аспектiв спiвпрацi i взаємовiдносин.

11 лютого продовжаться пленарнi засiдання.

10 лютого 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Хоцький М.О.