Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія

Регламентно-вступну частину засідання у середу - 5 квітня сесія провела жваво, грунтовно. Конкретикою й чіткістю відзначались депутатські запити, заяви й оголошення. Невипадково у підсумковому слові Голови Верховної Ради Івана Плюща, який вів засідання, прозвучали висновки: гостро постає необхідність активізувати напрацювання правової бази, посилюючи цю роботу в комітетах; підготувати й прийняти Закон щодо реагування на запити парламентарів до вищих посадових осіб держави, щоб така важлива форма співпраці владних гілок давала належну віддачу.

Узгодивши процедуру роботи, Верховна Рада приступилась до розгляду головного в цей день питання - щодо проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів. З доповіддю виступив прем'єр-міністр України Віктор Ющенко. Характеризуючи проект, він зазначив, зокрема, що уряд пропонує нові підходи до визначення шляхів розвитку економіки країни і поєднання структурних змін з активною соціальною політикою. Вони базуватимуться на розширенні економічних свобод громадян і суб'єктів підприємницької діяльності, на господарській самодостатності регіонів.

Очікуваними результатами реалізації Програми, за його словами, мають стати:
- зростання валового внутрішнього продукту впродовж поточного року на один-два відсотки порівняно з попереднім роком, у 20002-2006 роках - в середньому на 6,5 відсотка щорічно;
- стабілізація продуктивної зайнятості населення на рівні 22 мільйонів робочих місць;
- підвищення реальних доходів населення цього року в 1,3-1,4 раза проти минулого, а в 20002-2004 роках - на 7-9 відсотків;
- збереження стабільності цін: їх індекс (у зазначені вище періоди) намічається відповідно 119; 111 і 107 відсотків;
- погашення до кінця року заборгованості з зарплат і пенсій та інших соціальних виплат і створення механізму недопущення такої заборгованості в майбутньому;
- поступове зниження податкового тиску з одночасним розширенням бази оподаткування;
- збільшення обсягів інвестицій в економіку (частку валового нагромадження капіталу в структурі ВВП передбачається підвищити з 21 відсотка цього року до 23 відсотків у 2004 році);
- подвоєння обсягів житлового будівництва, забезпечення самоокупності житлово-комунального сектору;
- створення ефективних ринкових механізмів в агропромисловому та паливно-енергетичному комплексах;
- перевищення темпів зростання експорту над темпами збільшення реального ВВП у поточному році на 0,5 відсотка, у 2002-2004 роках - більш як на один відсоток і таке інше.

Доповідач відповів на численні запитання. Вони стосувались, зрозуміло, позицій, які або зовсім не знайшли відображення в проекті документу, або недостатньо виписані й обгрунтовані.

Співдоповідь зробив голова Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Олексій Костусєв. В аналізі парламентських фахівців, оприлюдненому ним, було дано узагальнену оцінку запропонованого документу. В цілому прийнятний, він, як зазначалось, грішить декларативністю. Не враховано деяких визначальних передумов стабілізації й розвитку економіки. Зокрема, в паливно-енергетичній та агропромисловій галузях, у вирівнюванні разючої різниці соціального стану олігархії та пересічного громадянина.

Відбулось обговорення доповіді й співдоповіді. В ньому взяли участь народні депутати: Володимир Бортник, Володимир Моїсеєнко, Михайло Павловський, Валерій Іванов, Віктор Пинзеник, Євген Красняков, Юрій Крук, Олександр Карпов, Ігор Юхновський, Артур Білоус, Петро Симоненко, Юрій Костенко, Олександр Чародєєв, Олександр Мороз, Олександр Зінченко, Олександр Бондарчук, Юлій Іоффе, Катерина Ващук, Геннадій Удовенко, Алла Александровська, Віталій Черненко, Іван Білас, Володимир Яценко, Олег Грачев, Михайло Гуцол.

Виходячи з передумови солідарної відповідальності владних гілок за нинішній стан і подальший розвиток країни, промовці в цілому висловлювались за схвалення Програми діяльності уряду. Водночас прозвучало багато слушних пропозицій, доповнень, зауважень. Наприклад, говорилось, що соціальна спрямованість документу більше декларується, ніж передбачає конкретні заходи з оздоровлення науки, освіти, охорони здоров'я, культури. Не набули належного відображення й шляхи стабілізації деяких економічних сфер, як, скажімо, транспортної інфраструктури. Чітко не окреслено завдань з удосконалення бюджетної та податкової систем. Та й взагалі не визначено системного правового поля в комплексному управлінні економікою, суспільним життям. Усе це вкрай важливо, оскільки існуюча ситуація така, що містить у собі загрозу втрати Україною господарської, а отже й державної спроможності, безпеки й суверенітету. Урядові пропонувалось врахувати одержані від парламентських комітетів і фракцій, а також висловлені в пленарній дискусії побажання й критику. Підкреслювалось: лише за цієї умови документ може бути внесено на голосування.

На цьому ранкове засідання завершилось. Під час вечірнього проходило парламентське слухання з проблем законодавчого врегулювання та реалізації державної політики щодо забезпечення прав кримськотатарського народу і національних меншин, які були депортовані і добровільно повертаються в Україну.
Про це буде окреме повідомлення.

5 квітня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Хоцький М.О.