У вівторок - 4 липня Верховна Рада продовжила роботу в пленарному режимі.

Склав присягу Ярослав Сухий, обраний народним депутатом України по виборчому округу № 78 (Запорізька область) під час виборів 25 червня замість депутатів, які вибули.

Відбувся розгляд депутатських запитів, деяких процедурних питань, було оприлюднено заяви від фракцій.

Законотворча робота, відповідно до порядку денного, розпочалася з проекту Закону про державно-правовий експеримент розвитку місцевого самоврядування в місті Ірпені, селищах Буча, Ворзель, Гостомель, Коцюбинське Київської області. Законопроект розглядався повторно в першому читанні. Пояснення давав координатор авторської групи, народний депутат Роман Безсмертний. Мета експерименту, як підкреслив доповідач, полягає в тому, щоб на базі згаданого регіону вивчити ефективність поєднання традиційних форм діяльності територіальних громад з новими засадами самоврядування, спрямованими на його демократизацію. За ходом експерименту стежитиме координаційно-наглядова рада, до якої мають увійти народні депутати України, представники Уряду, Київради та Київської облдержадміністрації, науковці, практичні працівники органів місцевого самоврядування. Заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Петро Мельник, проаналізувавши документ з точки зору сприяння громадському порядку у регiонi, де полюбляють відпочивати кияни, оприлюднив висновок комітетських фахівців: проект можна приймати в першому читанні.

Правовому врегулюванню взаємин роботодавців з органами державної влади та професійними спілками присвячено проект Закону про організації роботодавців. Від авторської групи його представив народний депутат Анатолій Кінах. Заперечень проти прийняття такого законодавчого акту в принципі не було. Однак висловлювалось i чимало істотних пропозицій і зауважень до нього. Вони зводились переважно до потреби чіткіше унормувати дії заінтересованих сторін у сфері соціально-трудових відносин, визначитись з порядком державної реєстрації структур роботодавців, повніше узгодити законопроект з чинними правовими актами в цій та суміжних сферах. Докладно про це йшлося в співдоповіді Василя Хари - голови підкомітету Комітету з питань соціальної політики та праці.

По доповіді голови підкомітету Комітету з питань промислової політики і підприємництва Анатолія Литюка сесія розглянула повторно в першому читанні проект Закону про державну підтримку малого підприємництва. Приверталась увага до норм, які не було підтримано під час попереднього обговорення. Зокрема, щодо визначення самого поняття "мале підприємництво" (пропонувалось вважати критерієм річний оборот у 500 тисяч євро). Зауважувалось, що контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, спрямованих на підтримку малого підприємництва, має покладатись не на Міністерство фінансів, як прорпонувалось, а на органи Державного контрольно-ревізійного управління, Рахункову палату. Промовці висловлювали також сумнів стосовно доцільності бюджетного фінансування таких структур на безповоротнiй основi. Якщо це й може бути, то тiльки на етапi створення малих пiдприємств. До того ж, з гарантiями повернення коштiв у подальшому. Та й у цiлому наголошувалось, що з цього питання за нинiшнiх умов більше потрібен закон прямої дiї, а не так званий рамковий, тобто загальний.

Повторно у першому читаннi розглядався проект Закону про автомобiльний транспорт. Пояснення давав заступник голови Комiтету з питань будiвництва, транспорту i зв'язку Микола Кухарчук. Пiд час дискусiї приверталась увага до норм, що визначають завдання i функцiї державного регулювання автотранспорту, тарифну полiтику, вiдповiдальнiсть за порушення законодавства. Водночас вiдзначалось, що на вiдмiну вiд попереднiх редакцiй у нинi поданiй регламентовано значно ширше коло питань, в тому числi з правових засад ринку автотранспортних послуг.

Законопроект змiн до чинного закону "Про столицю України мiсто-герой Київ" Роман Безсмертний (вiд Комiтету з питань державного будiвництва та мiсцевого самоврядування) запропонував вiдхилити як такий, що не узгоджується з деякими конституцiйними нормами щодо розвитку мiсцевого самоврядування.

Вечiрнє засiдання почалося з розгляду законопроекту змiн до Кодексу законiв про працю у зв'язку з прийняттям закону "Про професiйнi спiлки, їх права та гарантiї". Доповiдач - заступник мiнiстра юстицiї Микола Хандурiн i спiвдоповiдач - голова пiдкомiтету Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi Олександр Стоян дали в основному позитивну оцiнку запропонованим поправкам. Вони, зазначалось, сприятимуть повнiшому узгодженню правових норм у цiй сферi.

Законопроект змiн до статтi 38 чинного закону "Про статус суддiв" представив заступник голови Комiтету з питань правової полiтики Вiктор Шишкiн. Пропонувалося замiсть положення, згiдно з яким Верховна Рада позбавляє суддю недоторканностi i дає згоду на притягнення його до кримiнальної вiдповiдальностi, вказати, що парламент дає згоду на затримання чи арешт суддi у випадках, передбачених Конституцiєю i згаданим законом (вiдповiдно до статтi 126 Конституцiї суддя не може бути без згоди Верховної Ради затриманий чи арештований до винесення обвинувального вироку судом; таку ж норму було вiдтворено в законi "Про статус суддiв").

Сесія розглянула й рекомендувала на голосування проект Постанови про невiдкладнi заходи щодо оздоровлення дiтей України в 2000 роцi. В перебiгу дискусiї по доповiдi народного депутата Катерини Самойлик та спiвдоповiдi голови Комiтету з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства Вiталiя Черненка до проекту було внесено iстотнi поправки. Зокрема, запропоновано, щоб дитячi путiвки не обкладались податком на додану вартiсть. Говорилося також, що час уже подумати про правове врегулювання вiдпочинку й оздоровлення дiтей не лише в лiтнiй перiод, а цiлорiчно.

Законопроектом змін до деяких чинних законодавчих актів, який представили сесії заступник міністра юстиції Микола Хандурін та заступник голови Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Петро Мельник, запропоновано посилити відповідальність за порушення прав та об'єктів інтелектуальної власності. Крім того, розширюється перелік таких об'єктів. До нього внесено, наприклад, фонограми та комп'ютерні програми. Учасники дискусії, підтримуючи пропозицію щодо прийняття проекту в першому читанні, водночас висловили низку побажань, спрямованих на його вдосконалення.

Запобігти зловживанням з боку посадових осіб у використанні телерадіопростору (зокрема, щодо мовлення не українською, а російською мовою) має на меті законопроект змін до Кодексу про адміністративні правопорушення. Його представив народний депутат України Павло Мовчан. Оприлюднивши співдоповідь від Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, Михайло Ратушний підтримав пропозицію доповідача внести до згаданого кодексу статтю про штрафи за порушення (від 60 до 150 неоподаткованих мінімумів). Проект викликав неоднозначні судження. Розгляд буде продовжено.

З огляду на відсутність економічного обгрунтування депутати не визначились остаточно з проектом Закону про державні гарантії прав, соціальний захист військовослужбовців і громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей.

Пленарні засідання продовжаться 5 липня.