Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія

У середу - 1 березня Верховна Рада продовжила роботу в пленарному режимi.

Пiвгодинна вступна дискусiя та розгляд запитiв засвiдчили: вгамовуються полiтичнi пристрастi, зосереджується увага на злободенних соцiально-економiчних питаннях. Йшлося, наприклад, про потребу спiльно з Урядом розробити заходи з вiдшкодування громадянам втрат вiд знецiнення заощаджень в перiод гiперiнфляцiї; полiпшувати фiнансування розвитку науки як передумови технологiчного оновлення економiки; випрацьовувати комплекс застережень вiд погiршення демографiчної ситуацiї; оптимально сприяти становленню української мови як державної тощо.

Розблокування процесу обрання Нацiональної Ради України з питань телебачення i радiомовлення стало метою розгляду питання про визнання такою, що втратила чиннiсть, постанови щодо призначення членiв НРУ. Доповiдь зробив народний депутат Вiталiй Шевченко, а висновки парламентських фахiвцiв оприлюднив голова Комiтету з питань свободи слова та iнформацiї Олександр Зiнченко. У ходi дискусiї переважна бiльшiсть промовцiв схилялась до думки науково-експертного управлiння Верховної Ради, яке вважає: "… при обраннi членiв Нацiональної ради було допущено порушення закону "Про Нацiональну раду з питань телебачення i радiомовлення", а тому пропозицiя народного депутата В.Шевченка щодо втрати чинностi Постанови Верховної Ради "Про призначення членiв Нацiональної ради з питань телебачення i радiомовлення" має бути пiдтримана". Рiшення прийматиметься в день голосування.

По доповiдi заступника голови Державного комiтету будiвництва, архiтектури та житлової полiтики Миколи Руля i спiвдоповiдi секретаря Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi В'ячеслава Кириленка розглядався проект Закону про визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких законодавчих актiв України щодо надання пiльг окремим категорiям громадян з оплати житлово-комунальних послуг. У виступах пiд час обговорення переважала думка: запропонований проектом механiстичний пiдхiд до скасування пiльг є невиправданим i не узгоджується з вимогами частини 3 статтi 22 Конституцiї про те, що при внесеннi змiн до чинних законiв не допускається звуження змiсту та обсягу iснуючих прав i свобод громадян. Зазначалось, що обмеження кола осiб, якi користуються такими пiльгами, може здiйснюватись лише з врахуванням рiвня їх реальних доходiв та виконання державою власних зобов'язань щодо пiдвищення та своєчасної виплати зарплат. Пiдбиваючи пiдсумки дискусiї, Голова Верховної Ради Iван Плющ пiдтримав висловлену кiлькома промовцями пропозицiю, щоб Уряд подав до законопроекту документ стосовно джерел вiдшкодування громадянам втрат вiд скасування пiльг.

Сесiя розглянула й рекомендувала до прийняття в першому читаннi проект Закону про нафту i газ. Його охарактеризував у своїй доповiдi голова пiдкомiтету Комiтету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної полiтики та ядерної безпеки Iван Дiяк. Учасники обговорення в основному оцiнювали проект як доцiльний i доброякiсний. Хоча й зазначалось, що подальша робота над ним потребує тiснiшої спiвпрацi з парламентом урядових фахiвцiв.

Перший заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій Терьохін представив законопроект змін до деяких чинних законодавчих актів з оподаткування у зв'язку з прийняттям закону "Про Державний бюджет України на 2000 рік". Йшлося про колізію, зумовлену прийняттям держбюджету без пільгових статей, які Уряд зобов'язався врегулювати окремим пакетом правових актів. Виявилось, що й у ньому, за словами одного з промовців, всі надії лише на скасування пільг. Ніби жодних інших джерел наповнення бюджету немає. Пропонувалось відхилити законопроект.

З питання стосовно урядового проекту Закону про оподаткування деяких видів бензинів моторних і дизельного пального до залу звернувся міністр економіки Сергій Тигипко. Він охарактеризував законопроект як такий, що допоможе запобігти значному зростанню цін на моторне пальне, особливо - дизельне, для сільськогосподарських виробників. Крім того, - стимулюватиме ввезення сирої нафти, а значить застерігатиме від її дефіциту, відроджуватиме вітчизняні нафтопереробні підприємства. Сергій Терьохін, відкликавши власний аналогічний законопроект, запропонував від Комітету з питань фінансів і банківської діяльності підтримати урядовий варіант, який в остаточній редакції має назву "Про тимчасовий порядок оподаткування операцій з виготовлення та продажу нафти сирої та деяких пально-мастильних матеріалів".

Було розглянуто проект Закону про списання заборгованості колективних сільськогосподарських підприємств: які реформуються. Доповідав, за дорученням Уряду, перший заступник міністра аграрної політики Юрій Лузан. Дискусія завершилась оприлюдненням рішення Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин: рекомендувати законопроект для прийняття в першому читанні.

За скороченою процедурою було розглянуто й запропоновано на голосування проекти: Закону про представництво Президента України в Автономній Республіці Крим; закону "Про внесення змін до статті 71 Житлового кодексу України" з пропозиціями Президента від 19 січня 2000 року. Доповідав заступник міністра юстиції Олександр Пасенюк.

На подання директора Державного департаменту з питань виконання покарань Івана Штанька сесія рекомендувала прийняти рішення й стосовно проекту Закону про загальну структуру і чисельність кримінально-виконавчої системи України.

Законопроектом доповнення статті 21 та нової редакції статті 65 чинного закону "Про пенсійне забезпечення" пропонується механізм підвищення пенсійного забезпечення працюючим пенсіонерам. Доповідь з цього питання заступника міністра праці та соціальної політики Олени Гарячої викликала коротку, але жваву дискусію. Її підсумок - рекомендувати законопроект змін для прийняття в першому читанні.

Пожвавленню внутрішнього ринку мила мають послужити зміни до чинного закону "Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції". Представляв законопроект перший заступник Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Олег Юхновський. Переважна більшість пропозицій зводилась до того, щоб внести документ на голосування.

Пленарні засідання продовжаться 2 березня.

1 березня 2000 року
Прес-служба

Верховної Ради України

Підготував Хоцький М.О.