Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія


За пiвгодини впоралась Верховна Рада у п'ятницю - 24 грудня з питаннями процедури та внутрiшньо-органiзацiйного життя. Було розглянуто й затверджено депутатськi запити. Проголошено заяви з нагальних питань ситуацiї в країнi. Геннадiй Удовенко - вiд НРУ нагадав колегам про те, що 24 грудня - день народження покiйного лідера Народного руху України Вячеслава Чорновола. Прийнято рiшення щодо створення Тимчасової слiдчої комiсiї з розслiдування порушень працiвниками мiлiцiї конституцiйних прав народного депутата України Гуцола М.В. Констатовано змiни в складi парламентських угруповань. Позафракцiйним став Iван Бiлас. Богдан Бойко перейшов з Народного Руху України в Українських рух, Михайло Ратушний - з "Конгресу-Реформи" до НРУ.

На пропозицiю Голови Верховної Ради Олександра Ткаченка сесiя узгодила час розгляду бюджетних питань.

За поясненнями першого заступника голови Комiтету з питань прав людини, нацiональних меншин i мiжнацiональних вiдносин Георгiя Попова було повторно проаналiзовано проект Закону про ратифiкацiю Європейської хартiї регiональних мов або мов меншин, 1992 року. Закон ратифiковано.

Слiдом сесiя розглянула й прийняла спочатку в першому читаннi, а далi - й у цiлому Закон про порядок фiнансування видаткiв з Державного бюджету України в 2000 роцi i про формування мiсцевих бюджетiв до набуття чинностi закону "Про Державний бюджет України на 2000 рiк". Доповiдав мiнiстр фiнансiв Iгор Мiтюков, пояснення давав Прем'єр-мiнiстр Вiктор Ющенко. У статтi 1 схваленого закону, зокрема, сказано: "У першочерговому порядку фiнансуються видатки на соцiальний захист населення, заробiтну плату, пенсiї, стипендiї, грошове забезпечення, харчування, придбання медикаментiв та енергоресурсiв з дотриманням принципiв рiвномiрностi та пропорцiйностi забезпечення потреб регiонiв".

Продовжилась дискусiя з розпочатого розглядом напередоднi питання щодо виконання земельного законодавства при реформуваннi аграрного сектору економiки. Прийняття рiшення знову було вiдкладено.

З президентськими пропозицiями вiд 29 жовтня 1999 року сесiя розглянула прийнятий ранiше закон "Про внесення змiн до Закону України "Про пенсiйне забезпечення". По доповiдi голови Пенсiйного фонду Бориса Зайчука і спiвдоповiдi голови Комiтету у справах пенсiонерiв, ветеранiв та iнвалiдiв Петра Цибенка, спалахнула бурхлива дискусiя. В нiй переважала думка про хибну позицiю фонду, який констатує скрутний стан справ, але не шукає шляхiв його полiпшення. Народнi депутати вiдхилили зауваження президента, пiдтвердивши таким чином попередню редакцiю закону.

Без обговорення в першому читаннi, а потiм i в цiлому сесiя прийняла Закон про державну соцiальну допомогу дітям - інвалідам та iнвалiдам з дитинства. Стаття 2 цього закону визначає:

"Державна соціальна допомога призначається у таких розмірах:

інвалідам з дитинства І групи - 100 відсотків величини вартості прожиткового мінімуму;

інвалідам з дитинства ІІ групи - 70 відсотків величини вартості прожиткового мінімуму;

непрацюючим інвалідам з дитинства ІІІ групи - 50 відсотків величини вартості прожиткового мінімуму;

на дітей-інвалідів віком до 16 років - 70 відсотків величини вартості прожиткового мінімуму.

Величини вартості прожиткового мінімуму щорічно затверджується Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України і періодично переглядаються відповідно до зростання індексу споживчих цін разом з уточненням показників Державного бюджету України.

Розміри державної соціальної допомоги підвищуються у зв'язку із збільшенням величини вартості прожиткового мінімуму.

Державна соціальна допомога призначається у новому розмірі з місяця, наступного за тим, в якому проведено збільшення величини вартості прожиткового мінімуму…".

У підсумку постатейного розгляду було прийнято в цілому Закон про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років.

Працюючи за скороченою процедурою, сесія проаналізувала два урядові та один парламентський законопроекти змін до закону "Про Державний бюджет України на 1999 рік" (доповідь зробив перший заступник міністра фінансів Станіслав Буковинський). Прийняття рішення відкладено.

Упорядкування пенсій стосувався законопроект змін до чинного закону "Про наукову і науково-технічну діяльність", представлений від Комітету з питань науки і освіти Сергієм Дорогунцовим. Схвалений у цілому, цей законодавчий акт сприятиме поліпшенню добробуту учених і наукових працівників літнього віку.

Поповненню джерел трудової пенсії послужить і законопроект змін до деяких чинних законів. Зокрема, - "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення". Висновки щодо оприлюдненого Пенсійним фондом аналізу проекту доповів від Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Ігор Корнійчук. Прийняття рішення було відкладено.

А депутатський проект змін до деяких чинних законів щодо впорядкування сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (автори Олександр Жовтіс і Анатолій Кінах) сесія взагалі відхилила як такий, що не сприятиме поліпшенню стану справ у пенсійній галузі. По доповіді Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів (доповідав Олександр Стоян) розглядався законопроект змін до цього ж закону щодо контролю за фінансовою діяльністю Пенсійного фонду. Прийняття рішення відкладено.

А на пояснення того ж доповідача в перебігу другого читання народні депутати схвалили в цілому внесення зміни до Кодексу законів про працю. Ними посилюються вимоги до роботодавців стосовно соціального захисту трудящих.

Схвалила сесія в цілому й проект змін до закону "Про оплату праці", який від Комітету з питань соціальної політики і праці представив до другого читання Юрій Донченко. Цей законодавчий акт зобов'язує роботодавців відшкодовувати людям витрати, якщо затримується виплата зарплатні.

Після прискіпливого аналізу депутати прийняли в підготовку до другого читання законопроект змін до чинного закону "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян" (доповідав О.М.Стоян).

Було прийнято в цілому Концепцію сталого розвитку населених пунктів. Вона, як запевнив від Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Юрій Самойленко, сприятиме розробленню оптимального законодавства з облаштування міст і сіл України.

У результаті другого читання було прийнято також зміни до статті 71 Житлового кодексу (стосовно збереження права на житло соціально незахищеним громадянам) та Закон про нормативні акти в Україні (пояснення від Комітету з питань правової реформи давав Олександр Лавринович).

О.М.Ткаченко звернувся до присутніх з словами вітання з нагоди Новорічних і Різдвяних свят, попросив народних депутатів під час роботи наступного тижня у виборчих округах передати найкращі побажання громадянам України.

На зміну календарного плану проведення сесії було вирішено
4 січня не проводити пленарних засідань, а відновити їх з 11 січня
2000-го року.

24 грудня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготував: Хоцький М.О.