21 вересня, у вiвторок, на ранковому засiданнi четвертої сесiї Верховної Ради України головуючий повiдомив про перебування в Українi з робочим вiзитом Генерального секретаря Ради Мiжпарламентської асамблеї держав-учасниць СНД Михайла Кротова. Сесiя тепло привiтала гостя i осiб, якi супроводять його.
Цього дня народнi депутати традицiйно розглянули й затвердили запити до вищих посадових осiб з низки злободенних проблем суспiльного життя.
Далi, вiдповiдно до заздалегiдь прийнятої постанови, мав пройти День Уряду з питань погашення заборгованостi з виплати заробiтної плати та пенсiй, а також стосовно внутрiшнього i зовнiшнього боргу України. На запитання з залу щодо трансляцiї по радiо й телебаченню (згiдно з чинним законодавством у Днi Уряду нацiональнi теле- та радiокомпанiї зобов'язанi забезпечити прямi передачi з парламенту) дали докладнi пояснення Голова Верховної Ради Олександр Ткаченко i голова Комiтету з питань свободи слова та iнформацiї Iван Чиж. Сама собою спалахнула гостра дискусiя про iнформацiйну блокаду законодавчого органу як складову частину антидемократичних заходiв, до яких вдається президентська адмiнiстрацiя. Йдеться, пiдкреслювалось, про загрозу сповзання до одноосiбного, диктаторського управлiння державою. Переважна бiльшiсть промовцiв висловила пропозицiю перенести День Уряду на 22 вересня (середу), доручивши Кабiнетовi Мiнiстрiв вiдповiдно до чинного законодавства забезпечити пряму теле- i радiотрансляцiю цього важливого заходу. Сесiя пiдтримала пропозицiю ("за" - 254). Отож, ранком розпочалась робота за порядком денним, спланованим попередньо на вечiрнє засiдання.
З пропозицiями Президента вiд 17 серпня 1999 року сесiя розглянула закон "Про тимчасовi слiдчi та спецiальнi комiсiї". Доповiдь зробив заступник мiнiстра юстицiї Микола Хандурiн, спiвдоповiдь - голова пiдкомiтету Комiтету з питань правової реформи Микола Лавриненко. Пiд час обговорення переважала думка щодо необхiдностi подолання президентського вето. Прийняття рiшення вiдкладено.
По доповiдi секретаря Комiтету з питань культури i духовностi Станiслава Пхиденка в другому читаннi, постатейно, було розглянуто проект Закону про вивезення i ввезення культурних цiнностей. Його прийнято в цiлому. Цей правовий акт регулюватиме вiдносини, спрямованi на охорону нацiональної духовної спадщини та розвиток мiжнародного спiвробiтництва України у сферi культури.
Законопроект змiн до чинного закону "Про наукову та науково-технiчну експертизу" представив перший заступник голови Державного комiтету з питань науки та iнтелектуальної власностi Борис Гриньов. Голова пiдкомiтету Комiтету з питань науки i освiти Костянтин Ситник оприлюднив висновки про законопроект парламентських фахiвцiв. Вони виявились одностайними: документ пiдготовлено грунтовно, квалiфiковано. Без обговорення його прийняли спочатку в першому читаннi, а далi i в цiлому.
Напрацюванню правового поля в навчальнiй сферi має послужити проект Закону про позашкiльну освiту. Охарактеризував законопроект у своїй доповiдi мiнiстр освiти Валентин Зайчук. У ходi дiалогу "запитання-вiдповiдь", а далi й в обговореннi були висловленi слушнi пропозицiї й зауваження до документу, особливо щодо комерцiалiзацiї цiєї сфери. Глибоко проаналiзувала його, на основi рiшення Комiтету з питань науки i освiти, голова вiдповiдного пiдкомiтету Людмила Пасечна. Вона пiдкреслила необхiднiсть такого правового пiдходу, який сприяв би запобiганню руйнацiї комплексу позашкiльного навчання, що стала нинi iстотною ознакою так званого курсу реформ. Закон прийняли спочатку в першому читаннi, а потiм i в цiлому.
Верховна Рада ратифiкувала Основну угоду про спiвробiтництво мiж Дитячим фондом ООН та Урядом України.
Вечiрнє засiдання, нiби продовжуючи тему ранкової дискусiї, почалось з розгляду проекту Закону про iнформацiйний суверенiтет та iнформацiйну безпеку. Вiн випрацьовується ще з минулої каденцiї. Нинi доповнений положеннями, що вiдображають найсвiжiшi реалiї. У комплексi визначених норм вiддається перевага тим, якi сприятимуть подальшому впорядкуванню інформаційних вiдносин, рацiональнiй пропорцiї розповсюдження в Українi вiтчизняної та зарубiжної iнформацiйної продукцiї, посиленню державної підтримки суб'єктiв нацiонального iнформацiйного простору. На цьому наголосив у своїй доповiдi голова Комiтету з питань свободи слова та iнформацiї Iван Чиж. Але з огляду на гостроту, якої набуває це питання в передвиборнiй ситуацiї, учасники дискусiї висловили до проекту чимало iстотних зауважень. Було прийнято рiшення доопрацювати його i подати на повторне перше читання.
Пiсля цього йшлося про цiлий блок законопроектiв з питань нацiональної безпеки i оборони.
На доповiдь мiнiстра оборони Олександра Кузьмука сесiя розглянула пропозицiї Президента вiд 9 серпня цього року до закону "Про правовий режим воєнного стану". Висновки Комiтету з питань оборони та нацiональної безпеки, якими частково схвалюються президентськi пропозицiї, оприлюднив голова комiтету Георгiй Крючков. Вето не було подолано. Закон прийняли в оновленiй редакцiї.
Георгiй Крючков з поданням комiтету запропонував i власний проект Закону про правовий режим надзвичайного стану. Його було схвалено в першому читаннi.
Проект Закону про правовий режим майна Збройних Сил України доповiдав народний депутат Володимир Мухiн. Пiсля постатейного розгляду сесiя прийняла закон в цiлому. Як i змiни до чинного закону "Про оренду державного та комунального майна" (стосовно оборонної галузі) та Закон про господарську дiяльнiсть у Збройних Силах України.
Повторно в першому читаннi розглядались проекти законiв про порядок направлення пiдроздiлiв Збройних Сил України до iншої держави та про допуск пiдроздiлiв збройних сил iнших держав на територiю України. Йшлося про приведення цих законопроектiв у вiдповiднiсть з вимогами Конституцiї щодо забезпечення нацiональних iнтересiв держави. Обговорення йшло гостро, бурхливо. Зрештою, перший (про направлення українських пiдроздiлiв до iнших держав) було прийнято в першому читаннi. Другий (про допуск iноземних пiдроздiлiв в Україну) повернуто на доопрацювання.
Розглядались проекти законiв про внесення змiн до закону "Про державну таємницю" (оновлена редакцiя) та доповнень до Кодексу України про адмiнiстративнi правопорушення щодо вiдповiдальностi за порушення законодавства про державну таємницю. Обидва були проаналiзованi постатейно i прийнятi в цiлому.
З подачi того ж таки оборонного комiтету сесiя пiдтримала спочатку в першому читаннi, а далi й прийняла в цiлому змiни до закону "Про пенсiйне забезпечення вiйськовослужбовцiв та осiб начальницького i рядового складу органiв внутрiшнiх справ". Вiдповiдно до нього порядок щодо iндексацiї пенсiй, передбачений чинним законодавством, поширюється й на цю категорiю населення.
Було схвалено в цiлому й доповнення до статтi 15 закону "Про соцiальний i правовий захист вiйськовослужбовцiв та членiв їх сiмей". Цими поправками посилюється соцiальний захист дiтей вiйськовослужбовцiв, якi загинули, виконуючи службовий обов'язок.
Верховна Рада ратифiкувала Протокол про заборону або обмеження застосування мiн, мiн-пасток та iнших пристроїв (з поправками, внесеними 3 травня 1996 року), що додається до Конвенцiї про заборону або обмеження застосування конкретних видiв звичайної зброї, якi можуть вважатися такими, що завдають надмiрних ушкоджень або мають невибiркову дiю.
Усього в цей день було розглянуто 19 законопроектiв.
Наступнi пленарнi засiдання - 22 вересня.