Коротко й по-діловому вирішивши організаційні та процедурні питання, ранком 18 листопада сесія взялась за повторний розгляд у першому читанні проекту Закону про Державний бюджет на 2000 рік.

Він, як зазначила голова Комітету з питань бюджету Юлія Тимошенко, зазнав істотних змін. Інтенсивні консультації парламентських фахівців з урядом завершились узгодженим законопроектом. У ньому помітно збільшено доходи. Переважно за рахунок підвищення рівня збирання податків, заходів, які попереджуватимуть втрати від зовнішньоекономічних операцій, а також коштів від поліпшення управління державною власністю. Водночас намічається оптимізувати видатки. В основному шляхом кращого обслуговування й погашення державного боргу, розмежування функцій між держбюджетом та Пенсійним фондом, законодавчого врегулювання видаткових повноважень між загальнонаціональним, обласними та місцевим бюджетами. В узгодженій редакції було запропоновано затвердити Державний бюджет України на 2000 рік обсягом 40 мільярдів 750 мільйонів 712,6 тисячі гривень. Тобто з його збільшенням порівняно з первісним урядовим проектом на 13 мільярдів 680 мільйонів 264,9 тисячі гривень, або на 50 відсотків. За спільною згодою вирішено відмовитись від планування доходів на погашення державного боргу у вигляді так званого профіциту. Запропоновано затвердити держбюджет на бездефіцитній основі.

Під час відповідей Ю.В.Тимошенко на запитання та обговорення її доповіді висловлювались побажання вишукати додаткові джерела для фінансування вітчизняного виробництва. Зокрема, таких пріоритетних галузей, як енергетика, агропромисловий комплекс, машинобудування, наука. Переважна більшість промовців наголошувала на потребі і шляхах поліпшення соціального захисту громадян. Йшлося, наприклад, про важливість такого важеля, як індексація, тобто підвищення зарплати, пенсій, соціальних допомог залежно від зростання цін та знецінення гривні.

У дискусії взяв участь міністр фінансів Ігор Мітюков. Він частково погодився з пропозиціями профільного комітету. І водночас оприлюднив побажання уряду стосовно невідкладного прийняття деяких законодавчих актів, що сприяло б наповненню доходної частини бюджету.

Голова Верховної Ради Олександр Ткаченко, підбиваючи підсумки дискусії, відзначив плідність співпраці парламенту з урядом в опрацюванні головного законопроекту року. Він закликав посилити цю діловитість, аби вкластися в терміни бюджетного процесу, щоб знову не приректи його на "ручне управління". А така загроза, як зазначила в заключному слові Юлія Тимошенко, є. Оскільки Мінфін продовжує чинити протидію парламентові в узгодженні деяких позицій концептуального вдосконалення законопроекту. Було прийнято постанову, згідно з якою схвалено висновки і пропозиції профільного комітету та передано їх до Кабінету Міністрів для підготовки проекту закону до другого читання.

Далі по доповідях Віталія Журавського, Артура Білоуса, Олександра Турчинова та Георгія Пономаренка розглядались у новій редакції чотири варіанти проекту Закону про вибори народних депутатів України. За основу для підготовки узгодженого тексту до другого читання було взято законопроект Пономаренка Г.Г. і Пейгалайнена А.В. Доопрацювання координуватиме Комітет з питань державного будівництва, місцевого самоврядування та діяльності рад.

На вечірньому засіданні цього дня народні депутати працювали переважно за скороченою процедурою. За поясненнями першого заступника голови Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій Володимира Черняка відбулось повторне друге читання проекту Закону про природні монополії. Прийняття рішення відкладено. Як і щодо законопроекту змін до чинного закону "Про ставки акцизного збору та ввізного мита на тютюнові вироби", розглянутого також у другому читанні. Причина - нечіткість окремих визначальних положень.

За винятком однієї статті, що має регулювати повноваження місцевих рад в управлінні комунальною власністю, у підсумку третього читання сесія схвалила Закон про управління об'єктами державної власності. Неузгоджена стаття доопрацьовуватиметься.

Було розглянуто й прийнято спочатку в першому читанні, а далі й у цілому Закон про призупинення дії закону "Про банкрутство" щодо вуглевидобувних підприємств. Перший заступник міністра вугільної промисловості Володимир Новиков та голова підкомітету Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Дмитро Петренко охарактеризували його як такий, що застерігатиме від зловживань у приватизаційному процесі.

Така сама по суті мета законопроекту доповнень до чинного закону "Про підприємництво". Шляхом ліцензування, як запевнив доповідач - перший заступник міністра агропромислового комплексу Леонід Сватков, постає можливість упорядкувати стан справ у галузі оптової торгівлі цукром. Цю думку поділяє й профільний парламентський комітет, висновки якого оприлюднив заступник голови комітету Юрій Єхануров. Однак з причин знов-таки недостатньої визначеності деяких норм прийняття рішення було відкладено.

Постатейно, в другому читанні, розглядались законопроект змін до статті 3 чинного закону "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області", проект Закону про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості, законопроект змін до деяких чинних законів з питань оподаткування підакцизних товарів (продукції). Закони щодо змін і доповнень прийнято в цілому. Вони сприятимуть розвиткові нашої власної економіки, поповненню надходжень до держбюджету, скороченню незаконного імпорту.

Позовних заяв майнового характеру стосуються зміни, які було запропоновано внести до Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито". Поправки, спрямовані на узаконення судової відповідальності тих, хто ухиляється від митних зборів, схвалено в цілому як закон.

Повторно поданий урядом законопроект змін до чинного закону "Про оподаткування прибутку підприємств" (стосовно централізації амортизаційних відрахувань) сесія зняла з розгляду як такий, що не сприятиме підтримці національного виробництва.

В пленарному режимі сесія продовжить роботу 19 листопада.