Верховна Рада України
Хроніка Законотворення
Четверта Сесія


З огляду на насиченість порядку денного складними й невідкладними питаннями 16 вересня сесія відмовилась від загальної ранкової дискусії. Після затвердження запитів народні депутати одразу взялись за законотворчу роботу.
По доповіді заступника міністра зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі Василя Олійника відбулось обговорення президентського проекту Закону про додаткові заходи щодо регулювання операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах. Відповідний указ Президента України мав набути чинності з
19 вересня нинішнього року. Законопроект зазнав різкої й грунтовної критики з боку народних депутатів як такий, що не сприяє захисту економічних інтересів держави, не поліпшує умов співпраці вітчизняних і зарубіжних підприємств. Проект відхилили, а отже, застерегли від вступу в дію названий указ. У першому читанні було прийнято з цього питання проект закону, підготовлений народними депутатми Сергієм Терьохіним і Сергієм Чукмасовим. Його рекомендував сесії Комітет з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій.
Сергій Терьохін як голова підкомітету Комітету з питань фінансів і банківської діяльності виступив зі співдоповіддю у дискусії стосовно президентського законопроекту, поданого під відповідний указ, що також мав набути чинності з 19 вересня поточного року, про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами. Проект представляв заступник міністра фінансів Василь Регурецький. У ході відповідей на запитання, а далі й обговорення зазначалось, що президентський законопроект не вирішує питання в комплексі, не узгоджується з нормами Арбітражно-процесуального кодексу, з законом "Про державну податкову службу в Україні", з іншими чинними правовими актами, не пропонує дієвого механізму списання безнадійних до сплати сум податкової заборгованості, має чимало інших вад. Зважаючи на все це, сесія відхилила президентський законопроект, а з ним і аналогічний указ.
Натомість, на пропозицію Комітету з питань фінансів і банківської діяльності, було прийнято в першому читанні відповідний проект закону, внесений народним депутатом Сергієм Терьохіним. Як підкреслювалось у виступах, цей законопроект конструктивно вирішує питання податкової картотеки, пропонує механізм погашення податкових зобов'язань, списання та реструктуризації заборгованості.
Було відхилено й президентський пакет (законопроект і указ) стосовно недопущення відпливу з України валютних та інших майнових цінностей. Доповідав з цього питання заступник голови Державної податкової адміністрації Олексій Шитря, який мусив погодитись з численними критичними зауваженнями, що пролунали у виступах учасників дискусії. Він, з незначними застереженнями, визнав, що повніше регулюватиме проблему законопроект, запропонований народними депутатами Валерієм Альошиним, В'ячеславом Сокерчаком та Сергієм Терьохіним. Цей проект закону сесія й прийняла в першому читанні.
Питанням централізації амортизаційних відрахувань присвячено урядовий законопроект змін до чинного закону "Про оподаткування прибутку підприємств". Його охарактеризував у своїй доповіді міністр економіки Василь Роговий. У проекті пропонується збільшити до 20 відсотків надходження від амортизації до централізованого фонду, що використовуватиметься для загальнонаціональних потреб. В гострій дискусії пролунали пропозиції як на підтримку, так і на відхилення законопроекту. Сесія вирішила доручити розгляд цього питання Узгоджувальній раді, а далі - повторно внести законопроект на пленарне засідання.
Далі розглядались законопроекти на подання Комітету з питань правової реформи. Доповідав голова комітету Василь Сіренко. За процедурою другого читання сесія проаналізувала проект Закону про державний судоустрій. Було заслухано й доповідь від групи депутатів, які внести подання про неприйнятність названого законопроекту.
Перший заступник Голови Верховної Ради Адам Мартинюк, який вів засідання, привернув увагу парламентарів до важливості цього документу. Адже на ньому має грунтуватися судово-правова реформа. А до її прискорення Україну спонукають і зобов'язання перед Парламентською асамблеєю Ради Європи. Вона неодноразово нагадувала про це. Перші ж спроби постатейного голосування засвідчили - у такому вигляді законопроект не пройде. Сесія доручила профільному комітетові доопрацювати його і повторно внести на друге читання.
Бурхливо дебатувався поданий цим же комітетом проект внесення змін до статті 214 Цивільного кодексу щодо відповідальності боржника за прострочення виконання грошових зобов'язань. Мається на меті полегшити становище боржника, який сплачує недоїмку. Законопроект прийнято в першому читанні.
Вето на закон "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з пропозиціями Президента від 20 травня цього року (доповідав голова Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів Петро Цибенко) не було подолано.
У першому читанні прийнято проект Закону про увічнення Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років, в цілому - Закон про вступ України до Міжпарламентського союзу.
Сесія схвалила Заяву Верховної Ради України з приводу терористичних актів у Російській Федерації. В цьому документі говориться, зокрема: "Верховна Рада України підтримує рішучу позицію і дії Російського парламенту щодо забезпечення громадського порядку та спокою в державі і впевнена, що злочинців, їхніх покровителів буде виявлено і суворо покарано".
Розглядались деякі процедурні питання.
Згідно з узгодженим розпорядком народні депутати після пленарного засідання працювали в комітетах, фракціях і групах.
У такому ж режимі сесія продовжить роботу 17 вересня.

16 вересня 1999 року
Прес-служба

Верховної Ради України

 

Підготував: Хоцький М.О.