Новини

22 жовтня 2017, 18:16

Андрій Парубій повідомив, що Україна і Польща погодили відкриття ще чотирьох нових контрольно-пропускних пунктів на спільному кордоні

докладніше
22 жовтня 2017, 18:01

"Досвід розвитку парламентаризму і можливість тіснішої співпраці між парламентами відкриває новий етап і шлях для розвитку не лише демократії, а й міждержавного співробітництва", - Голова Верховної Ради Андрій Парубій

докладніше
20 жовтня 2017, 18:24

Андрій Парубій: Українські парламентарії готові до скасування депутатської недоторканності

докладніше
20 жовтня 2017, 18:11

Голова Верховної Ради України Андрій Парубій підписав три ухвалених закони: Про основні засади забезпечення кібербезпеки України, Електронні довірчі послуги і Про гастрольні заходи в Україні

докладніше
20 жовтня 2017, 17:45

Проблемні питання виконання органами виконавчої влади Закону "Про гуманітарну допомогу" зі змінами для потреб антитерористичної операції обговорено під час «круглого столу» у Комітеті з питань охорони здоров’я

докладніше
20 жовтня 2017, 17:33

Комітет рекомендує прийняти за основу та в цілому проект постанови Верховної Ради «Про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2018 рік»

докладніше
20 жовтня 2017, 16:57

Голова Верховної Ради Андрій Парубій: Медична реформа має вивести систему охорони здоров’я на загальноєвропейський, загальноцивілізований рівень

докладніше
20 жовтня 2017, 16:55

Протягом тижня народні депутати працювали на пленарних засіданнях, у комітетах, взяли участь в інших заходах

докладніше
20 жовтня 2017, 16:55

Андрій Парубій: Кількість прикордонних переходів між Україною та Європейським Союзом має бути кардинально збільшена

докладніше
20 жовтня 2017, 15:39

Проведено круглий стіл на тему: «Адаптація законодавства України до законодавства Європейського Союзу у сфері агропромислового комплексу: досягнення, пріоритети та виклики» (відео)

докладніше
20 жовтня 2017, 14:14

Відбулося ранкове пленарне засідання Верховної Ради України

докладніше
20 жовтня 2017, 11:23

"Година запитань до Уряду" (відео)

докладніше
20 жовтня 2017, 10:03

У Комітеті з питань фінансової політики і банківської діяльності відбулася нарада з питань організації та проведення процедури фінансової реструктуризації та державних банків

докладніше
20 жовтня 2017, 09:48

20 - 23 жовтня у м. Одеса проходитиме виїзне спільне засідання Комітету Верховної Ради України з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту і туризму та Комісії з питань фізичної культури, спорту і туризму Сейму Республіки Польщі

докладніше

Канал Рада 

3D-тур відкриває Парламент України 

Верховна Рада України у соціальних мережах

twitter  facebook  youtube


Портал відкритих даних
Конституційна комісії
Децентралізація влади
13 жовтня 2017, 16:30

 Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України 

Комітет пропонує за наслідками розгляду в першому читанні повернути на доопрацювання проект Закону про внесення змін до законодавства щодо форми вирішення територіальною громадою питань місцевого значення

 Проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо форми вирішення територіальною громадою питань місцевого значення (№4240) Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування запропонував Комітету з питань правової політики та правосуддя рекомендувати Парламенту за наслідками розгляду в першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Члени Комітету взяли до уваги, що за визначенням суб’єктів права законодавчої ініціативи зазначений законопроект внесений з метою створення реальної можливості втілення рішень, прийнятих на місцевому референдумі та врахування волевиявлення міської громади щодо перейменування міст обласного значення, чисельність яких наближена до одного (або більше) мільйона громадян. Законопроектом пропонується, зокрема, внести зміни до законів України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», «Про географічні назви» та визначити, що рішення про перейменування міст обласного значення (чисельність яких наближена до 1 млн. громадян і більше) назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму проводяться шляхом проведення місцевого референдуму протягом року з дати закінчення строку надання пропозицій органами місцевого самоврядування (обласними державними адміністраціями), визначеного пунктом 7 цієї статті Закону.

Члени Комітету відзначили, що відповідно до пункту 29 частини першої статті 85 Конституції України до повноважень Верховної Ради України належить утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів. Враховуючи зазначене, запропоновані в законопроекті положення щодо вирішення питання перейменування міст обласного значення чисельність яких наближена до 1 млн. громадян і більше шляхом проведення місцевого референдуму містять ознаки неконституційності.

Крім того, пунктом 8 статті 7 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» передбачено, що Верховна Рада України у тримісячний строк, який обчислюється з дня закінчення строку, визначеного пунктом 7 цієї статті Закону, приймає рішення про перейменування населених пунктів та районів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, з урахуванням пропозицій, поданих Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, та рекомендацій Українського інституту національної пам’яті. У разі якщо протягом строку, встановленого пунктом 7 цієї статті Закону, пропозиції щодо перейменування населених пунктів та районів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, не були подані до Верховної Ради України, відповідне рішення про перейменування таких населених пунктів та районів приймається Верховною Радою України на підставі рекомендацій Українського інституту національної пам’яті.

Виходячи з наведеного, у зв’язку зі спливом строків, визначених Законом для прийняття рішень про перейменування населених пунктів, назви яких містять символіку комуністичного тоталітарного режиму, члени Комітету вважали за необхідне констатувати, що процес «декомунізації» в частині приведення назв населених пунктів та районів у відповідність до вимог Закону завершено.

Було взято до уваги, що:

- Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку висловило ряд зауважень та вважає, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект доцільно повернути на доопрацювання суб’єкту права законодавчої ініціативи;

- Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відзначило, що законопроект не має впливу на показники бюджетів, водночас прийняття рішення про проведення місцевого референдуму щодо перейменування міста та здійснення відповідних заходів потребуватиме виділення додаткових коштів. Разом з тим, Закон України «Про всеукраїнський та місцевий референдум», яким було врегульовано питання ініціювання та підготовки проведення референдуму визнаний таким, що втратив чинність. Отже, сьогодні проведення місцевих референдумів знаходиться поза межами правового регулювання. З урахуванням викладеного Міністерством фінансів України законопроект не підтримується;

- Український інститут національної пам’яті вважає прийняття законопроекту у запропонованій редакції недоцільним;

- Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» пропонує відхилити законопроект за результатами розгляду у першому читанні.

За результатами загального обговорення члени Комітету вважали за доцільне запропонувати Комітету з питань правової політики та правосуддя, який визначено головним з підготовки і опрацювання даного законопроекту, рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо форми вирішення територіальною громадою питань місцевого значення (№4240) за наслідками розгляду в першому читанні повернути суб'єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.