Один з авторів, народний депутат Юлія Тимошенко, доповідаючи законопроект №4380 на засіданні 18 травня, зазначила, що проектом, який готувався групою народних депутатів протягом півтора роки, пропонується низка заходів, які з одного боку адміністративно та фіскально знизять привабливість використання послуг офшорних компаній, а з іншого - зменшать економічні мотивації для такого використання. В окремих випадках проект забороняє або обмежує участь офшорних компаній як сторін контрольованих правочинів.
Проектом передбачається визначити зміст податкового суверенітету України (як частини її політичного суверенітету), а також зміст податкового суверенітету інших країн з метою дотримання одного з наріжних принципів міжнародного права щодо рівноваги суверенних прав сторін, зокрема при вирішенні спорів з податкових питань та знизити привабливість використання офшорних компаній з метою ухилення від оподаткування чи для незаконної репатріації капіталів за кордон України або для відмивання коштів резидентами України (у тому числі політично значущими особами). При цьому, при належному запровадженні норм цього Закону прогнозується зростання легального номінального ВВП України приблизно на 10% (прогноз ВВП на 2016 рік затверджено на рівні 2 262 млрд. грн.), легальні доходи Зведеного бюджету мають зрости на 68 млрд. грн.
Законопроект визначає офшорними 136 країн та територій, а також 14 країн, які формально не підпадають під визначення офшорних, але дозволяють створення у межах власних податкових юрисдикцій «офшорних» компаній, що мають ознаки безподаткових чи низькоподаткових.
Проектом пропонується встановити чіткі правила для включення податкової юрисдикції до офшорного переліку та для виключення з нього. Крім того, встановлюються чіткі правила попереднього оприлюднення таких змін з метою адаптації бізнесу до нових умов.
Члени Комітету під час обговорення законопроекту зазначали, що він є актуальним з огляду на те, що проблема боротьби з податковими ухиленнями важлива для всього світу.
За результатами голосування народні депутати ухвалили рішення рекомендувати головному комітету з опрацювання законопроекту - Комітету з питань податкової і митної політики - внести законопроект на розгляд Верховної Ради.